起诉书（周某某国有企业人员滥用职权、受贿等案）_云南省凤庆县人民检察院

云南省凤庆县人民检察院

起 诉 书

                            凤检二部刑诉〔2020〕340号

被告人周某甲，男，1968年**月**日出生，公民身份号码5329011968*******，汉族，大学本科文化，原**供电有限公司（以下简称**供电公司）执行董事、总经理，云南电网有限责任公司临沧**供电局原局长，户籍所在地云南省临沧市临翔区**街道办事处**社区**小区**栋，住云南省临沧市临翔区**幢**单元**室，因涉嫌严重职务违法，于2020年4月7日被临沧市监察委员立案调查，同年4月8日被采取留置措施，7月6日被延长留置时间；因涉嫌受贿罪、国有企业人员滥用职权罪，经临沧市人民检察院决定，于2020年9月30日被临沧市公安局刑事拘留；经临沧市人民检察院决定，于同年10月9日被临沧市公安局逮捕，现羁押在临沧市看守所。

辩护人朱某某，云南**律师事务所律师。

本案由临沧市监察委员会调查终结，以被告人周某甲涉嫌国有企业人员滥用职权罪、受贿罪，**供电有限公司涉嫌单位受贿罪于2020年9月29日移送临沧市人民检察院审查起诉，同年11月6日临沧市人民人民检察院将该案指定本院管辖。本院受理后，于2020年11月7日已告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，听取了辩护人的意见，审查了全部案件材料。其间，本院于2020年12月7日延长审查起诉期限十五日。

经依法审查查明：

一、国有公司人员滥用职权罪事实

2014年8月至2016年11月,被告人周某甲担任**供电公司执行董事、总经理期间,不正确行使职权，在明知国家电价政策的情况下，对辖区内**供电公司优势硅业有限公司供电时,未严格执行国家目录电价,擅自决定并安排时任**供电公司市场营销部主任曾某某(另案处理)和副主任杨某甲(另案处理)以少结算**供电公司优势硅业有限公司总有功电量和人为调整**供电公司优势硅业有限公司峰、平、谷电量数据等方式对**供电公司优势硅业有限公司执行协议电价,致使**供电公司少结算**供电公司优势硅业有限公司电费,造成国家利益遭受特别重大损失。经鉴定,2014年8月至2016年11月间,**供电有限公司少结算**供电公司优势硅业有限公司电费1544.009227万元。

二、受贿罪事实

(一)2010年6月至2016年11月,被告人周某甲担任**供电公司执行董事、总经理期间,利用职务便利,为该公司职工持股企业**供电公司**电气有限责任公司(以下简称**公司)在获取工程项目等方面提供帮助,先后11次在其办公室收受**公司法定代表人杨某乙(另案处理)和副总经理李某甲(另案处理)以公司名义送给的人民币共计20.85万元。

1.2010年中秋节前,周某甲在其办公室收受**公司法定代表人杨某乙以公司名义送给的人民币0.3万元; 

2.2011年1月春节前,周某甲在其办公室收受**公司法定代表人杨某乙以公司名义送给的人民币1.43万元; 

3.2011年中秋节前,周某甲在其办公室收受**公司法定代表人杨某乙以公司名义送给的人民币1.5万元; 

4,2012年1月春节前,周某甲在其办公室收受**公司法定代表人杨某乙以公司名义送给的人民币2.52万元; 

5.2012年6月,周某甲在其办公室收受**公司法定代表人杨某乙以公司名义送给的人民币1万元; 

6.2012年9月中秋节前,周某甲在其办公室收受**公司法定代表人杨某乙以公司名义送给的人民币2.1万元; 

7.2013年2月春节前,周某甲在其办公室收受**公司副总经理李某甲以公司名义送给的人民币2万元; 

8.2013年9月中秋节前,周某甲在其办公室收受**公司法定代表人杨某乙以公司名义送给的人民币2万元; 

9.2014年1月春节前,周某甲在其办公室收受**公司法定代表人杨某乙以公司名义送给的人民币2万元; 

10.2015年2月春节前,周某甲在其办公室收受**公司法定代表人杨某乙以公司名义送给的人民币3万元; 

11.2016年2月春节前,周某甲在其办公室收受**公司法定代表人杨某乙以公司名义送给的人民币3万元。

(二)以干股形式收受人民币13.8万元

1.2010年9月至2012年11月,周某甲担任**供电公司执行董事、总经理期间,利用职务便利,为**公司在获取工程项目等方面提供帮助,在自己未入股**公司情况下，收受**公司法定代表人杨某乙以公司名义送给股金红利人民币7.8万元。

2.2014年8月至2015年9月,周某甲入股**公司的股金退股后，收受**公司法定代表人杨某乙以公司名义送给股金红利人民币6万元。

(三)2016年11月至2018年2月周某甲担任临沧临翔供电局局长期间，利用职务便利，通过斡旋协调，帮助云南**电力物业服务有限公司临沧项目部负责人韩某某与临沧****电力有限责任公司达成员工供餐协议，使韩某某得以经营对****公司供餐业务。2018年2月，在周某甲即将调离**电局之际，其向韩某某索要3万元，后韩某某通过微信于2018年2月6日分三次每次1万元共转给周某甲人民币3万元。

(四)2018年2月，周某甲在由临沧**供电局局长调任临沧**供电局工会办主任之际，向临沧**电力有限责任公司董事长杨某丙垠提出想为其儿子买一架无人机玩，后杨某丙垠在网上购买了一架无人机送给周某甲，购买价格为1.2498万元，杨某丙垠将购买资金在临沧**电力有限责任公司账外资金中报销。

三、私分国有资产罪事实

2013年1月至2016年7月,周某甲担任**供电公司执行董事、总经理期间,分管职工持股的**公司，**供电公司大量的电力工程项目由**公司实施,周某甲对**公司董事长、总经理杨某乙提出，要求其从**公司提供资金给**供电公司用于发放过节费、绩效奖。杨某乙与**供电公司**公司班子成员李某甲、杨某丁（均另案处理）共同商议决定，杨某乙代表**公司先后13次提供给**供电公司人民币共计213万元，周某甲将此款以单位发过节费、绩效奖等名义分给了**供电公司领导班子及部分中层管理人员，其中周某甲分得60万元。

被告人周某甲被留置期间，其家属代为其退出全部赃款共计人民币98.8998万元。

认定上述事实的证据如下：

1.物证：无人机照片；

2.书证：案件来源，到案经过，周某甲任免职文件，**供电公司企业工商登记表及有关公司的批复、协议书，临沧供电局关于优势硅业移交的通知，国家、省、市及县相关部门关于电价相关文件，**公司签订相关合同，现金日记账，记账凭证，笔记本记录，资金往来结算票据，相关情况说明等。

3.证人证言：徐某某、苏某某、李某乙、袁某某、万某某、张某甲、曾某某、刘某某、杨某甲、程某某、严某某、梁某某、陈某甲，羊某某、周某甲、陈某乙、杨某乙、张某乙、韩某某、周某乙、李某丙、杨某丙垠、董某某、李某甲、杨某丁、赵某某、高某某、苏某某、马某某等人的证言。

4.被告人周某甲的供述和辩解；

5.鉴定意见：云南杰森会计师事务所司法鉴定意见书；

6.电子数据：微信账单、微信支付交易明细等。

本院认为，被告人周某甲身为国有公司主要负责人不正确行使职权，在明知国家电价政策的情况下，对辖区内**供电公司优势硅业有限公司供电时,擅自决定不执行国家目录电价,执行协议电价,致使国家利益遭受特别重大损失人民币1544.009227万元；身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物，非法收受他人财物，为他人谋取利益；以单位发过节费、绩效奖等名义将国有资产共计人民币213万元集体私分给个人，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十八条，第三百八十五条第一款，第三百九十六条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以国有公司人员滥用职权罪、受贿罪、私分国有资产罪追究其刑事责任，被告人周某甲犯受贿罪、私分国有资产罪，具有自首情节，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或者减轻处罚；被告人周某甲犯国有公司人员滥用职权罪，具有坦白情节，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

凤庆县人民法院

                                             检察官：洪继东

  2020年12月16日

附件：

1.被告人周某甲现被羁押于临沧市看守所；

2.案卷材料和证据26册；

3.量刑建议书一份。