起诉书（周某甲等人非法占用农用地案)_杭州市萧山区人民检察院

杭州市萧山区人民检察院

起 诉 书

杭萧检七部刑诉〔2020〕79号

被告人周某甲，男，1985年**月**日出生，公民身份号码3390051985********，汉族，文化程度初中，杭州**市政有限公司法定代表人，户籍所在地杭州市萧山区**镇**村**。因殴打他人、故意损坏财物，于2015年12月22日被杭州市公安局萧山区分局行政拘留13日，并处罚款200元。因本案，于2019年12月15日被杭州市公安局萧山区分局刑事拘留，经本院批准，于2020年1月10日被依法逮捕。

被告人吴某甲，男，1957年**月**日出生，公民身份号码3301211957********，汉族，文化程度小学，农民，户籍所在地杭州市萧山区**镇**村**。因本案，于2019年12月5日被杭州市公安局萧山区分局刑事拘留，经本院批准，于2020年1月10日被依法逮捕。

被告人吴某乙，男，1963年**月**日出生，公民身份号码3301211963********，汉族，文化程度小学，农民，户籍所在地杭州市萧山区**镇**村**。因本案，于2019年12月5日被杭州市公安局萧山区分局刑事拘留，经本院批准，于2020年1月10日被依法逮捕。

本案由杭州市公安局萧山区分局侦查终结，以被告人周某甲、吴某甲、吴某乙涉嫌非法占用农用地罪，于2020年3月6日向本院移送审查起诉。本院受理后，已告知被告人有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的后果，依法讯问了被告人，听取了被告人及辩护人或值班律师的意见，审查了全部案件材料。期间，依法延长审查起诉期限一次。被告人同意本案适用速裁程序审理。

经依法审查查明：

1、1995年左右，被告人吴某乙开始从杭州市萧山区义桥镇**村经济联合社承包位于杭州市萧山区义桥镇**村**的耕地一块，后在该耕地上挖鱼塘用于水产养殖。2016年2月23日，被告人吴某乙在明知被告人吴某甲和高某某（另案处理）等人改变土地用途的情况下，仍将上述耕地转租给被告人吴某甲和高某某等人，并约定由被告人吴某甲等人代其偿还拖欠的土地承包款，以及该土地后续承包款由吴某甲等人支付。后被告人吴某甲、被告人周某甲伙同高某某、周某乙、周某丙（均另案处理）等人，于2017年3月左右，在未经审批的情况下，采用倾倒工程渣土非法获利的方式改变上述土地用途，导致14620.3平方米（21.9305亩）的耕地种植条件严重毁坏。

2、2015年7月1日，吴某丁（已起诉）挂靠杭州**农业有限公司与杭州市萧山区义桥镇**村经济联合社签订土地承包合同，约定承包位于杭州市萧山区义桥镇**村**的64亩土地一块（含水面及耕地）用于从事种植业。2018年5月期间，被告人周某甲伙同吴某丁在未经审批的情况下，采用倾倒工程渣土非法获利的方式改变其中约2亩耕地的用途，导致该部分耕地种植条件严重毁坏。

被告人周某甲、吴某甲、吴某乙忠到某某如实供述了上述犯罪事实。被告人周某甲、吴某甲的家属各自退出赃款50000元。

认定上述事实的证据如下：

1.物证：手机；

2.书证：受案登记表，土地承包合同，土地承包经营权流转合同，土地租赁合同，收据，协议书，国土资源涉嫌犯罪移送书，询问笔录，现场照片，卫星影像图局部图，案件调查报告，函，情况说明，测绘报告，地块占用规划用途分析表，萧山区乡级土地利用总体规划局部图，萧山区义桥镇土地利用现状局部图，现状图，地块占用规划用途分析表，行政处罚决定书，户籍证明等；

3.证人证言：证人吴某戊、周某丁、周某戊、叶某某、郑某某的证言，案发经过；

4.被告人的供述和辩解：被告人周某甲、吴某甲、吴某乙及同案犯吴某丁、田某某的供述和辩解；

5.勘验、检查、辨认等笔录：同案犯吴某丁、田某某的辨认笔录，扣押笔录；

6.鉴定意见：耕地种植条件破坏程度技术鉴定意见书。

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人周某甲、吴某甲、吴某乙忠对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

本院认为，被告人周某甲、吴某甲、吴某乙伙同他人，违反土地管理法规，非法占用耕地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地大量毁坏，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任，根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款，系共同犯罪。被告人周某甲、吴某甲、吴某乙到某某如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

杭州市萧山区人民法院

检  察  官：章  蕾

检察官助理：陈禹尧

二〇二〇年四月二十一日

附：

1、被告人吴某甲、周某甲、吴某乙现羁押于杭州市萧山区看守所

2、公安卷3册、光盘1张（卷内）、手机2部、案款100000元

3、《适用速裁程序建议书》1份、《量刑建议书》3份、《认罪认罚具结书》3份