起诉书（周某甲非法转让土地使用权案)_汕头市潮南区人民检察院

汕头市潮南区人民检察院

起 诉 书

汕潮南检刑诉〔2019〕992号

被告单位汕头市潮南区仙城镇**经济联合社,地址仙城镇**村，法定代表人周某甲。

诉讼代表人周某乙，男，1992年月日出生，公民身份号码4405821992******，现任潮南区仙城镇**村村委主任、经联合社负责人。 

被告人周某甲，男，1947年月日出生，公民身份号码4405241947******，汉族，初中文化程度，户籍所在地广东省汕头市潮南区仙城镇****村。因涉嫌非法转让土地使用权罪，于2019年5月29日被汕头市公安局潮南分局刑事拘留，2019年7月5日经本院批准，同日被汕头市公安局潮南分局逮捕。

本案由汕头市公安局潮南分局侦查终结，以被告单位汕头市潮南区仙城镇**经济联合社、被告人周某甲涉嫌非法转让土地使用权罪，于2019年9月5日向本院移送审查起诉。本院受理后，已告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，听取被告人及值班律师的意见，审查了全部案件材料。本院于2019年9月30日退回公安机关补充侦查，2019年10月30日公安机关补查重报。

经依法审查查明：

1999年1月1日至2005年3月，被告人周某甲在担任汕头市潮南区仙城镇**村党支部书记、村委主任期间，汕头市潮南区仙城镇**经济联合社在未经国土部门批准的情况下，擅自将该村土地非法转让给村民，总安排非农建设用地108宗，收取地皮款金额1465653.60元，规划用地面积37.41亩。

经潮南区国土资源局界定，涉案土地面积共37.41亩，地类：27.17亩为建设用地、5.47亩耕地属于规划建设用地、0.28亩为果园属规划建设用地、2.02亩为耕地属基本农田、1.66亩为耕地属于有条件建设区、0.81亩为果园属于一般农用地。

认定上述事实的证据如下：

1.书证：抓获经过、被告人户籍及前科证明材料、《关于仙城镇**村会1998年1月至2010年12月土地问题的调查报告》、收费单据等；

2.证人证言：证人周某丁等人的证言；

3.被告人供述与辩解：被告人周某甲的供述与辩解。

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人周某甲对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

本院认为，被告单位汕头市潮南区仙城镇**经济联合社以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让土地使用权，情节特别严重，被告人周某甲系该单位直接负责的主管人员，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三十条、第三十一条、第二百二十八条、第二百三十一条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法转让土地使用权罪追究其刑事责任。被告人周某甲在审查起诉阶段已签署《认罪认罚具结书》，自愿如实供述自己罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条规定可以依法从宽处理。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

汕头市潮南区人民法院

检察员：廖林洪

2019年12月13日

附：

    1.被告人周某甲现羁押在潮阳看守所；

2.证据目录一份、案卷材料五册；

3.光盘一张，图纸一张。