起诉书（周胜军受贿、私分国有资产案)_砀山县人民检察院

安徽省砀山县人民检察院

起 诉 书

砀检刑诉〔2020〕105号

被告人周胜军，男，1966年**月**日出生，身份证号码3422011966********，汉族，大学本科，中共党员，安徽省宿州市人，住安徽省宿州市**小区**栋**室。1985年10月至1995年5月在原宿县地区**建材公司历任**、地材科**，1995年6月至2000年8月在宿州市**建安公司任**，2000年8月至2001年12月在宿州市**开发公司任**，2001年12月至2006年5月任宿州市招投标办公室（以下简称市招标办）**，2006年5月至2017年6月任宿州市招标办**，2017年7月至今在宿州市**局工作。被告人周胜军因涉嫌职务违法犯罪问题，于2019年11月9日被砀山县监察委员会采取留置措施，2020年3月6日经本院决定刑事拘留，同年3月10日由砀山县公安局执行刑事拘留，2020年3月19日经本院决定逮捕，当日由砀山县公安局执行逮捕。

本案由砀山县监察委调查终结，以被告人周胜军涉嫌受贿罪、私分国有资产罪，于2020年3月6日向本院移送审查起诉。本院受理后，于2020年3月10日已告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人。审查了全部案件材料。于2020年4月19日依法延长审查期限15日。

经依法审查查明：

一、受贿罪部分

被告人周胜军任市招标办**期间，自2006年中秋节至2014年中秋节，利用职务便利，非法收受宿州市**房地产开发有限公司、安徽**房地产开发有限公司、安徽*甲工程咨询有限公司、宿州市**工程建设技术服务有限公司、宿州市**建设工程招标有限公司、安徽*乙工程咨询有限公司、宿州**集团有限公司、安徽**建筑安装工程有限公司、宿州市*甲建筑公司、宿州市*乙建筑公司、宿州市*丙建筑公司、宿州市*丁建筑公司、宿州市*戊建筑公司、江苏**建筑公司、**建设集团有限公司等有关企业及中标单位相关人员所送现金762000元、购物卡共计面值219000元；接受杜某甲支付考察旅游费用21000元。合计1002000元。具体事实如下：

（1）收受安徽宿州**集团有限公司负责人陆某某所送购物卡25000元、现金85000元，被其个人开支、消费。

陆某某为和周胜军搞好关系，让周胜军对其公司的投标给予关照。2008年春节前的一天，到周胜军办公室送其**商场购物卡面值2000元；2008年中秋节前的一天，到周胜军办公室送其**商场购物卡，面值1000元。合计面值3000元。2009年至2014年6年，每年春节、中秋节，共11个节（除2013年春节外），每个节日前的一天，陆某某都到周胜军办公室送其**商场购物卡，面值2000元。11个节共送给周胜军面值22000元购物卡。共计面值25000元。

宿州**集团有限公司在2007年5月中标宿州市埇桥区**公司政府安置楼工程项目。中标后的一天，陆某某为感谢周胜军告诉其该项目资金情况，为其投标提供了帮助，到周胜军办公室送给周胜军现金5000元；2008年5月该公司中标宿州市**大厦工程项目。中标后的一天，陆某某为感谢周胜军告诉其该项目资金情况，为其投标提供了帮助，到周胜军办公室送给周胜军现金10000元；2009年1月该公司中标宿市州**楼工程项目。中标后的一天，陆某某为感谢周胜军告诉其该项目资金情况，为其投标提供了帮助，到周胜军办公室送给周胜军现金20000元；2010年1月该公司中标宿州市**大楼工程项目。投标前，陆某某向周胜军咨询该招标项目的资金等相关情况，并得到周胜军给予支持的口头承诺。之后，其公司进行投标并中标。中标后的一天，陆某某为表示感谢，并希望在其公司以后的投标中得到周胜军的支持，到周胜军办公室送给周胜军现金50000元。

（2）收受安徽**建筑安装工程有限公司负责人陈某某所送现金80000元，被其个人开支、消费。

安徽**建筑安装工程有限公司2011年6月中标宿州市**医院病房医技综合楼工程项目。投标前，陈某某向周胜军咨询该项目的资金等相关情况,希望周胜军多支持。之后，陈某某公司投标并中标。中标后，陈某某为表示感谢，并希望以后投标中得到周胜军的支持，到周胜军办公室送给周胜军现金50000元。

2012年下半年，周胜军对其位于**处的老房子进行装修。期间，周胜军找陈某某，索要30000元装修款。陈某某为在以后投标中得到周胜军的关照，将30000元现金送给周胜军。

    （3）收受宿州市*甲建筑公司原项目经理张某甲所送现金3000元，被其个人开支、消费。

宿州市*甲建筑公司2008年6月中标宿州市**学校学生宿舍楼工程。投标前，张某甲向周胜军咨询该项目资金等有关情况，并要求周胜军多支持。周胜军表示同意后，其公司进行投标并中标。张某甲为对周胜军表示感谢，并希望周胜军对其公司以后的投标多支持。2008年中秋节前的一天，到周胜军办公室送给周胜军现金3000元。

    （4）收受宿州市*乙建筑公司负责人刘某某所送购物卡7000元、现金32000元，被其个人开支、消费。

刘某某为和周胜军搞好关系，在招投标过程中得到周胜军的支持和帮助，分别在2008年、2009年两年春、秋节前，每次送给周胜军**商场购物卡，面值1000元。四个节日共计面值4000元购物卡。2010年春节、中秋节和2011年春节，每个节前，刘某某安排其外甥张某某都送给周胜军**商场购物卡1000元。三个节共计送给周胜军面值3000元购物卡。以上共计面值7000元。

2007年1月和9月，宿州市*乙建筑公司先后两次中标宿州市**建筑工程项目。每次中标后，刘某某都到周胜军办公室送给周胜军现金5000元。2009年5月、8月和2011年7月，宿州市*乙建筑公司先后三次中标宿州市**建筑工程项目。每次中标后，刘某某都到周胜军办公室送给周胜军现金5000元。以上5次共计现金25000元。

2010年10月，周胜军陪其母亲在上海医院住院期间，刘某某到医院以看望周胜军母亲的名义送给周胜军现金2000元。2012年7月，周胜军再次陪母亲在上海治病，刘某某到医院送给周胜军现金5000元。两次共计7000元。

    （5）收受宿州市*乙建筑公司项目经理田某某所送50000元现金，被其个人开支、消费。

2011年6月，宿州市*乙建筑公司投标中标**学校科学馆和培训部教学楼加固工程、宿州**学校学生公寓工程（重建二标段）两个项目。开标前,田某某听说**学校重建工程招标建筑企业有可能被内定,向周胜军表示质疑。2011年6月18日开标后,以上两个工程项目均由宿州市*乙建筑公司中标。开标后次日,周胜军把田某某叫到其办公室指责其凭空质疑招投标活动的公正性。田某某担心中标通知书不能顺利发放，送给周胜军现金10000元。周胜军声称要调查这次**学校学生公寓重建工程的招标活动，如有问题就废标。田某某担心**学校学生公寓重建工程废标，于次日早上在周胜军办公室送给周胜军现金40000元。田某某以上两次共计送给周胜军现金50000元。

    （6）收受宿州市*甲建筑公司原项目经理曹某甲所送现金50000元、购物卡8000元，被其个人开支、消费。

2011年2月，宿州市*甲建筑公司中标宿州**仓库建设工程。投标前，项目经理曹某甲经咨询周胜军，得知该工程项目有政府资金保障。中标后，曹某甲于2011年下半年的一天，到周胜军办公室送其人民币现金20000元。

2012年7月，宿州市*甲建筑公司中标宿州**服务中心2#3#楼标准厂房及综合楼工程。投标前，曹某甲向周胜军咨询了该工程项目招标相关情况。中标后，曹某甲于2013年2月的一天，到周胜军办公室其人民币现金30000元。

曹某甲为和周胜军搞好关系，在投标中得到周胜军的照顾，分别于2011年、2012年春节、中秋节，每个节日前，都在周胜军办公室送给周胜军两张1000元面值的**商场购物卡，四个节共计面值8000元。

（7）收受宿州市*丙建筑公司负责人曹某乙及其子曹某丙所送购物卡5000元，被其个人开支、消费。

曹某乙为让周胜军对其公司的工程项目投标给予关照和帮助，分别于2010年春节、中秋节前，到周胜军办公室送其1000元**商场购物卡，共计面值2000元。

曹某丙为了和周胜军搞好关系，希望在以后的投标中能给予一定的帮助，于2011年春节前，到周胜军办公室送给周胜军2张**商场购物卡，每张面值1000元；2011年中秋节，到周胜军办公室送给周胜军1张面值1000元的**商场购物卡，共计面值3000元。

（8）收受原宿州市*丁建筑公司负责人张某乙所送共计购物卡4000元、现金170000元，被其个人开支、消费。

张某乙为了和周胜军搞好关系，让周胜军对其公司的投标给予关照，分别于2007年、2008年春节、中秋节共4个节，每次节前都到周胜军办公室送给周胜军面值1000元**商场购物卡，合计面值4000元。

2007年底，**学校7#、8#楼学生公寓进行招标。招标公告发布前，张某乙找到周胜军，要求周胜军帮忙让其公司中标，并许诺事成之后表示感谢。之后，该公司投标该工程并中标。中标后，张某乙于2008年上半年的一天，在周胜军办公室送给周胜军70000元现金。

2009年8月，宿州市**指挥中心办公楼进行招标。招标公告发布前，张某乙找到周胜军，要求周胜军帮忙让其公司中标，并许诺事成之后表示感谢。之后，该公司投标该工程并中标。中标后的某一天,张某乙在周胜军办公室送给周胜军20000元现金。

2010年11月，**学校9#、10#学生公寓楼和3#青年教师周转房工程进行招标。招标公告发布前，张某乙找到周胜军，要求周胜军帮忙让其公司中标，并许诺事成之后表示感谢。之后，该公司投标该工程并中标。中标后的一天, 张某乙在周胜军办公室送给周胜军80000元现金。

（9）收受原宿州市*丁建筑公司原副经理华某某所送购物卡16000元，被其个人开支、消费。

华某某为和周胜军搞好关系，让周胜军对该公司项目投标给予关照和帮助，分别于2009年、2010年春节、中秋节四个节前，都到周胜军办公室送其两张**商场购物卡，每张面值1000元；分别于2011年、2012年春节、中秋节四个节前，都到周胜军办公室送给周胜军两张**超市购物卡，每张面值1000元。以上八个节，华某某共计送给周胜军购物卡面值16000元。

（10）收受宿州市*戊建筑公司原负责人王某甲所送购物卡8000元，被其个人开支、消费。

王某甲为和周胜军联络感情，搞好关系，以便让周胜军对该公司的项目投标给予帮助，自2007年至2010年，每年春节和中秋节，都在周胜军办公室送给周胜军一张面值1000元的**商场购物卡。以上共八个节日，共送给周胜军购物卡面值8000元。

（11）收受江苏**建设集团有限公司原副总经理、**建设集团有限公司负责人顾某某所送现金100000元，被其个人开支、消费。

顾某某为和周胜军搞好关系，希望周胜军对其公司在宿州市的投标工作中多支持，于2007年、2009年、2010年、2011年、2012年，每年春节前，顾某某都用信封包装10000元现金送给周胜军，共计50000元。

2007年底，江苏**建设集团有限公司先后中标宿州**医院住院病房大楼工程、**学校6#学生公寓和2#青年教师周转楼工程两个工程。2008年春节前，顾某某到周胜军办公室送现金50000元，对周胜军表示感谢，并希望周胜军尽快安排退还其公司的投标保证金。周胜军收下后，投标保证金及时退还给顾某某所在公司。

（12）收受安徽*甲工程咨询有限公司负责人马某某所送**商场购物卡共计面值20000元，被其个人开支、消费。

安徽*甲工程咨询有限公司在宿州市开展招投标代理等业务。马某某为和周胜军搞好关系，让周胜军对其公司的业务给予关照和帮助，自2009年至2013年，每年春节、中秋节前，都到周胜军办公室送其两张**商场购物卡（每张卡面值1000元），以上五年共十个节，马某某送给周胜军购物卡共计面值20000元。

（13）收受宿州市**工程建设技术服务有限公司原负责人杨某某所送**商场购物卡面值共计28000元，被其个人开支、消费。

宿州市**工程建设技术服务有限公司在宿州市开展招投标代理业务。杨某某为和周胜军搞好关系，让周胜军对其公司的业务给予关照和帮助，2006年中秋节、2007年春节、中秋节、2008年春节四个节前，杨某某都到宿州市**西路路南周胜军老办公室送给周胜军两张**商场购物卡，每张卡面值1000元。2008年中秋节，2009年、2010年、2011年、2012年春节、中秋节，2013年春节共十个节前，杨某某都到周胜军办公室送其两张**商场购物卡，每张卡面值1000元。以上共十四个节，杨某某送给周胜军购物卡共计面值28000元。

（14）收受宿州市**建设工程招标有限公司负责人王某乙所送**商场购物卡面值共计22000元，被其个人开支、消费。

宿州市**建设工程招标有限公司在宿州市开展招投标代理等业务。王某乙为和周胜军搞好关系，让周胜军对其公司招标代理等业务给予关照和帮助，分别于2008年中秋节，2009年、2010年、2011年、2012年、2013年春节、中秋节共十一个节前，都在周胜军办公室送给周胜军两张面值1000元的**商场购物卡。以上十一个节送给周胜军购物卡共计面值22000元。

（15）收受宿州市**房地产开发有限公司原副总经理卢某某所送购物卡面值34000元，被其个人开支、消费。

宿州市**房地产开发有限公司在宿州市开展房地产开发业务。卢某某为和周胜军搞好关系，让周胜军对其分管的工程投标业务给予关照和帮助，分别于2006年中秋节，2007年、2008年春节、中秋节，共五个节前，卢某某都到周胜军办公室送给周胜军两张**超市购物卡，每张面值1000元。合计面值10000元；2009年中秋节，2010年、2011年、2012年春节、中秋节，2013年春节共八个节前，卢某某都到周胜军办公室送给周胜军三张超市购物卡，每张面值1000元。合计面值24000元。

（16）收受安徽**房地产开发有限公司经理张某丙所送现金117000元，被其个人开支、消费。

安徽**房地产开发有限公司在宿州市开展房地产开发业务。张某丙为和周胜军搞好关系，让周胜军对其公司项目投标业务给予关照和帮助，自2007年至2013年七年，每年的春节、中秋节，共14个节，每个节前都到周胜军办公室送给周胜军现金3000元。合计现金42000元。

2007年1月、2007年9月、2009年8月，宿州**小区南东区项目三次邀标过程中，张某丙想使上述项目由意向的建筑公司中标，每次到周胜军在**西路老办公室送给周胜军现金10000元；2009年11月，宿州**小区项目邀标过程中，张某丙想使该项目由意向的建筑公司中标，在周胜军办公室送给周胜军现金10000元；2010年6月，宿州**小区西区项目邀标及监理项目公开招投标过程中，张某丙想使该项目由意向的监理公司中标，在周胜军办公室分别送给周胜军现金5000元、20000元；2011年7月，宿州**小区西区邀标过程中，张某丙想使项目由意向的建筑公司中标，在周胜军办公室送给周胜军现金10000元。以上共计送给周胜军现金75000元。

（17）收受安徽*乙工程咨询有限公司负责人杜某甲所送现金40000元、购物卡26000元，被其个人开支、消费；杜某甲为其支付旅游费用21000元

安徽*乙工程咨询有限公司在宿州市开展招投标代理等业务。杜某甲为和周胜军搞好关系，让周胜军对其公司的业务给予关照和帮助，多分得代理业务量，于2008年下半年的一天，到周胜军办公室送其20000元现金。

杜某甲在2006年中秋节、2007年春节、中秋节，2008年春节四个节前，每次都到周胜军办公室送给周胜军一张1000元面值的**商场购物卡。合计面值4000元；2008年中秋节，2009年、2010年、2011年、2012年、2013年春节、中秋节共11个节前，每次都到周胜军办公室送给周胜军两张**商场购物卡，每张卡面值1000元。合计面值22000元。

2011年2月，杜某甲与周胜军一起通过安徽省**文化交流有限公司到迪拜、土耳其考察旅游。杜某甲为周胜军支付了应由周胜军本人承担的费用21000元。

2010年10月，周胜军的母亲生病在上海住院期间，杜某甲到医院以看望周胜军母亲的名义送给周胜军现金20000元。

（18）收受宿州市*甲建筑公司负责人赵某某所送购物卡16000元、现金35000元，被其个人开支、消费。

赵某某为和周胜军搞好关系，希望周胜军对宿州市*甲建筑公司的投标多支持。赵某某自2009年至2012年4年期间，每年的春节、中秋节共8个节，每个节前，都到周胜军办公室送给周胜军两张**商场购物卡，每张面值1000元，合计面值16000元。

2008年2月，**公司中标**综合楼第二生产楼建筑安装工程楼项目。投标前，赵某某告诉周胜军，如果该公司中标该项目，中标后实际是由赵某某具体施工，并希望周胜军多支持。开标后，该公司中标，赵某某到周胜军办公室送给其35000元现金。

二、私分国有资产罪部分

2008年，市建设工程交易中心物价收费许可证年检时，市物价局指出该中心只有建设工程交易费收费许可项目，不能收取建设工程招标代理费。2009年9月10日，时任市建委**王某丙主持召开办公会，会上提出市招标办收费标准取消，作为独立账户不存在，建议招标办成立咨询公司（未明确公司收费范围），可以以私人名义成立，注册资金20万元，日常支出可在公司解决。之后，经周胜军同意，市招标办出资20万元，以招标办工作人员孙某某、杜某乙，交易中心工作人员张某丁等三人名义，出资成立宿州市**建设工程咨询有限公司（以下简称**公司）。

2010年1月至2013年5月，市招标办和建设工程交易中心11名工作人员在已正常领取工资福利的情况下，被告人周胜军擅自决定又在**公司以所谓工资、生产奖等名义给招标办和交易中心11名工作人员包括其本人发放工资报酬共计2106855元。

认定上述事实的证据如下：

1.被告人周胜军的供述与辩解。

2.证人陆某某、陈某某、张某甲等人的证言；

3.被告人周胜军的主体身份材料、户籍信息、财政部门证明、领款单、中标通知书等书证；

本院认为，被告人周胜军身为国家机关宿州市建委二级机构市招标办**，在履职过程中，利用职务之便，长期、多次收受其管理、服务对象款物并接受管理对象提供的免费旅游资助，合计1002000元，数额巨大，严重侵犯国家工作人员职务廉洁性。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、三百八十六条、三百八十三条第一款第（二）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任；市招标办作为市建委下属二级机构，在履行监督、管理职责过程中，所收取的招标代理费用，显属国有资产，被告人周胜军为该单位主要负责人，擅自决定将上述国有资产长期连续集体私分给本单位工作人员，合计2106855元。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以私分国有资产罪追究其刑事责任。被告人周胜军犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，应当数罪并罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

安徽省砀山县人民法院

检  察  官  李荣怼

      2020年4月30日 

附：

    1.被告人周胜军现羁押于砀山县看守所。

2.案卷材料和证据23册。

3.证人（鉴定人）名单1份。