起 诉 书
被告人刘建，男，1973年**月**日出生，居民身份证号码4306211973********，汉族，初中文化，经商，户籍及住所地湖南省岳阳县**镇**居委会第*组，因涉嫌非法占用农用地罪，经岳阳市森林公安局决定，于2019年10月25日被刑事拘留；经本院批准，于2019年11月29日被岳阳市森林公安局逮捕。曾因犯聚众斗殴罪、寻衅滋事罪于2011年11月25日被岳阳县人民法院判处一年六个月，缓刑二年；因犯容留他人吸毒罪于2017年2月17日被岳阳县人民法院判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币二千元。
本案由岳阳市森林公安局侦查终结，以被告人夏明星、刘建涉嫌非法占用农用地罪，于2019年12月20日向本院移送审查起诉。本院受理后，于当日已告知被告人有权委托辩护人和自愿认罪认罚的法律后果，已告知被害人有权委托诉讼代理人，依法讯问了被告人，听取了被害人意见，审查了全部案件材料。被告人夏明星在律师的见证下自愿认罪认罚。
经依法审查查明：
2018年6 月，被告人夏明星发现挖瓷泥（高岭土，做瓷砖用材料）有利可图，遂想租山挖采瓷泥，通过孙某某得知岳阳县新墙镇四义片余子交组有瓷泥挖采。2019 年3月，夏明星与余子交组达成口头协议，以300元/车（瓷泥）的价格，租用余子交组看牛山用于挖采瓷泥，另支付给余子交组5600元青苗补偿款。2019年4月夏明星在未获得林业部门的征占用林地审批书的情况下，将看牛山山上国外松砍伐，将看牛山山上植被及表土层清除，然后进行瓷泥试挖。试挖期间，被告人刘建邀请天欣等四个陶瓷厂采购经理来到看牛山看瓷泥，通过考察，发现此处瓷泥质量达标，遂与夏明星达成口头协议，由夏明星负责瓷泥挖采；刘建负责瓷泥的销售、联系挖机、通知余子交组派人统计挖采数量、接受执法部门处罚和管理货款等事项；余某某（另案处理）负责周边关系协调、采挖时放哨和接受执法部门处罚等事项。为了逃避政府的打击，被告人夏明星主要于夜间挖采瓷泥，夏明星将挖采的瓷泥以25-29元/吨的价格交由刘建销售，刘建以30-33元/吨的价格，将瓷泥销售至天欣、金城等4个陶瓷厂，至2019年7 月，夏明星累计销售瓷泥400车，共计1.3万吨，销售金额40余万元，其中刘建获利近7 万元。因非法采矿，夏明星于2019年5月22日被岳阳县自然资源局罚款2万元。经岳阳县林业局林业调查大队鉴定：岳阳县新墙镇新华村非法占用农用地案，占用土地总面积为22.6 亩，其中林地面积为19.7 亩，非林地面积为2.9亩；19.7 亩林地面积按林种分，防护林面积为1.2 亩，用材林面积为18.5亩。破坏程度为：原有林地已被取土破坏，原有植被己严重毁坏。
2019年10月24日被告人刘建被公安机关抓获，2019年10月29日被告人夏明星主动向公安机关投案，两被告人到案后供述了上述事实。
认定上述事实的证据如下：
1.书证;2.证人证言;3.被告人的供述与辩解；4.鉴定意见;5.勘验笔录；6.视听资料。
本院认为，被告人夏明星、刘建违反土地管理法规，非法占用林地面积达到22.6亩，其中林地面积为19.7亩，造成被占用林地原有植被严重毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。另，被告人夏明星在非法占用农用地的共同犯罪中起主要作用，系主犯，被告人刘建起次要作用，系从犯，两被告人曾被判处有期徒刑，刑罚执行完毕后五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，均系累犯，应分别适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条和第六十五条之规定判处刑罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。
此致
湖南省岳阳县人民法院
检察员：钟雄辉
检察官助理：刘丽芳
附：
1．两被告人现羁押于岳阳县看守所；
2. 案卷材料和证据3册；
3．岳阳市森林公安局暂扣刘建人民币6万元；
4．夏明星认罪认罚具结书1份。
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