起诉书（孔某某贪污、变造国家机关公文案）_柯桥区人民检察院

绍兴市柯桥区人民检察院

起 诉 书

绍柯检二刑诉〔2021〕116号

被告人孔某某，女，1993年**月**日出生，公民身份号码3306211993********，汉族，大学文化，绍兴市柯桥区**街道办事处原工作人员，住绍兴市柯桥区**街道**桥**号。因本案于2020年12月29日被绍兴市柯桥区监察委员会决定留置；经本院决定，于2021年1月20日被刑事拘留，同月29日被依法逮捕。

本案分别由绍兴市柯桥区监察委调查终结、绍兴市公安局柯桥区分局侦查终结，以被告人孔某某涉嫌贪污罪、变造国家机关公文罪，于2021年1月20日移送本院审查起诉。本院受理后，于2021年1月20日告知被告人有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了被告人，听取了被告人及辩护律师的意见，审查了全部案件材料。被告人同意本案适用简易程序审理。

经依法审查查明：

一、贪污

2020年2月，被告人孔某某在担任绍兴市柯桥区**街道办事处工作人员期间，利用职务上的便利，通过变造《关于下达2018年度推动经济高质量发展—支持科技创新政策财政专项激励资金的通知》（绍柯财行〔2019〕402号）文件中关于发放对象的内容的方式，将财政专项激励资金人民币5万元转入绍兴柯桥**机械科技有限公司对公账户，再由该公司实际负责人刘某某通过银行转账转入孔某某银行账户，将该笔5万元非法占为己有，并用于个人消费。

二、变造国家机关公文

2019年1月左右至2020年2月，被告人孔某某在担任绍兴市柯桥区**街道办事处工作人员期间，变造国家机关公文3份，具体如下： 

1.2019年1月左右，被告人孔某某为帮助绍兴市**专利代理事务所实际负责人焦某某顺利拿到2017年度振兴实体经济—支持创新发展等财政专项激励资金，将《关于下达2017年度振兴实体经济—支持创新发展等财政专项激励资金》（绍柯财行〔2018〕421号）文件中的奖补对象“绍兴柯桥**机械科技有限公司”和“绍兴柯桥**电子科技有限公司”变造成“绍兴市**专利代理事务所”，导致**街道办事处将本应发放给绍兴柯桥**机械科技有限公司、绍兴柯桥**电子科技有限公司的财政专项激励资金共计人民币13.5万元，错误发放至绍兴市**专利代理事务所。

2. 2020年2月，被告人孔某某为挪用2018年度振兴实体经济—支持科技创新发展等政策财政专项激励资金中绍兴市**汽配有限公司的奖补资金，将《关于下达2018年度振兴实体经济—支持科技创新发展等政策财政专项激励资金的通知》（绍柯财行〔2019〕403号）文件中的奖补对象“绍兴市**汽配有限公司”变造成“绍兴柯桥**机械科技有限公司”，导致**街道办事处将本应发放给绍兴市**汽配有限公司的财政专项激励资金人民币9万元，错误发放至绍兴柯桥**机械科技有限公司，再由绍兴柯桥**机械科技有限公司实际负责人刘某某将该笔钱款通过银行转账、现金的方式交给孔某某，归孔某某个人使用。

3.2020年2月，被告人孔某某为帮助绍兴市**专利代理事务所实际负责人焦某某顺利拿到2018年度柯桥区振兴实体经济（传统产业改造）财政专项激励资金，将《关于下达2018年度柯桥区振兴实体经济（传统产业改造）财政专项激励资金（支持创新发展—自主创新）的通知》（绍柯财企〔2019〕444号）文件中的奖补对象“绍兴**纺织有限公司”变造成“绍兴市**新能源科技有限公司”，导致**街道办事处将本应发放给绍兴**纺织有限公司的财政专项激励资金人民币12万元，错误发放至绍兴市**新能源科技有限公司。

2020年3月，被告人孔某某已将上述钱款共计39.5万全部退还至**街道办事处银行账户；2020年12月29日经电话联系，被告人孔某某主动到绍兴市柯桥区**街道办事处接受绍兴市柯桥区监察委员会调查，归案后如实供述上述犯罪事实。

认定上述事实的证据如下：

1.书证：案件线索移送函，调取证据清单，公务员录用审批表，公务员登记表，新录用公务员任职定级审批表，公务员职级套转表，干部任免表，公务员考核登记表，绍兴县机构编制委员会关于调整**镇党委、**镇人民政府内设机构及领导职数的通知，中共柯桥区委办公室、柯桥区人民政府办公室关于**街道党工委、**街道办事处职能配置、内设机构和人员编制规定，情况说明，《关于下达2018年度推动经济高质量发展-支持科技创新政策财政专项激励资金的通知》（绍柯财行[2019]402号），《关于下达2017年度振兴实体经济-支持创新发展等政策财政专项激励资金的通知》（绍柯财行[2018]421号），《关于下达2018年度振兴实体经济-支持科技创新发展等政策财政专项激励资金的通知》（绍柯财行[2019]403号），《关于下达2018年度振兴实体经济（传统产业改造）财政专项激励资金（支持创新发展-自主创新）的通知》（绍柯财企[2019]444号），传票，公司登记基本情况，变更登记情况，公司章程，公司章程修改案，县（市、区）科技局初审列表，营业执照，申报材料，外商投资企业登记基本情况，网上银行电子回单，银行账户开户信息，收款收据，银行业务凭证，银行入账通知书，银行账户交易明细，人口信息资料等；

2.证人证言：到案经过、情况说明、证人汪某某、陈某某、罗某某、徐某某、刘某某、金某某、张某甲、张某乙、焦某某的证言；

3.被告人孔某某的供述与辩解。

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人孔某某对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

本院认为，被告人孔某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，骗取公款，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人孔某某变造国家机关公文，影响国家机关正常的管理活动，损害国家机关信誉，破坏社会管理秩序，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以变造国家机关公文罪追究其刑事责任。案发后，被告人孔某某自动投案，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，属自首；被告人孔某某一人犯两罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，应数罪并罚。被告人孔某某认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以从宽处理。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款之规定，提起公诉，请依法判处。

此致

绍兴市柯桥区人民法院

检察员 徐贵银

2021年2月1日

附：

    1.被告人孔某某现羁押在绍兴市柯桥区看守所；

2.移送调查卷叁卷、检察卷壹册；

3.《认罪认罚具结书》、《量刑建议书》、《简易程序建议书》各壹份。