起诉书（孙某某、李某甲非法占用农用地案）_海南省人民检察院第二分院

海南省人民检察院第二分院　

起 诉 书

琼检二分公诉刑诉〔2020〕Z177号　

被告人孙某某，男，1982年**月**日出生，公民身份号码4600331982********，汉族，小学文化程度，出生地海南省乐东黎族自治县（以下简称“乐东县”），现住乐东县**镇**村委会**队**号，因涉嫌非法占用农用地罪，于2020年3月26日被乐东县公安局刑事拘留；经乐东县人民检察院批准，于2020年4月29日被乐东县公安局逮捕。

辩护人文福清，海南颖川律师事务所律师。

被告人李某甲，男，1957年**月**日出生，公民身份号码5102021957********，汉族，初中文化程度，出生地重庆市渝北区，户籍所在地重庆市**街道，住乐东县**镇**公寓**幢**室，因涉嫌犯有非法占用农用地罪，于2020年3月27日被乐东县公安局刑事拘留，于2020年4月29日被乐东公安局取保候审；经本院决定，于2020年7月22日，被乐东公安局取保候审。

辩护人张俊杰，海南昌宇律师事务所律师。

本案由乐东县公安局侦查终结，以被告人孙某某、李某甲涉嫌非法占用农用地罪移送乐东县人民检察院审查起诉，该院于2020年7月13日向本院移送审查起诉。本院受理后，于2020年7月13日、14日已告知被告人有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果，听取了辩护人的意见，审查了全部案件材料。被告人同意本案适用普通程序审理。

经依法审查查明：

2017年的某天，被告人孙某某、李某甲约定，由李某甲代表李某乙、李某丙、李某丁、程某某、刘某某、陈某甲等人，以房屋租赁方式将租金提前支付给孙某某用于建房，完工后房屋交由李某甲等人租住。2018年4月21日，孙某某以其奶奶陈某乙名义与乐东县**镇**村**队村民代表何某某、石某某、吴某某签订《土地转让合同书》非法取得**队“上京园”12亩土地使用权。李某甲看过《土地转让合同书》后代表李某乙等六人与孙某某签订《房屋租赁合同》，约定租期自2018年8月31日起至2068年8月30日止，租金共计1444.2万元，按照建设进度分次付款。随后，孙某某在未办理土地审批手续的情况下，擅自在上京园地块先后修建7栋楼房，并由李某甲完成园林绿化。经海南国源土地矿产勘测规划设计院鉴定：该地块占地面积为11.14亩，其中基本农田10.77亩，建设用地0.37亩，造成8.2亩土地重度破坏、2.57亩土地中度破坏。

2020年3月26日，被告人孙某某、李某甲到乐东县公安局岭头派出所投案。

认定上述事实的证据如下：

1.书证：土地转让合同书、房屋租赁合同、银行账单明细、宗地资料、乐东县自然资源和规划局告知、行政处罚决定书、常住人口登记表、抓获经过、无犯罪记录证明等；

2.证人李某丁、陈某甲、刘某某、陈某乙、林华、何某某、石某某、钟某某等人的证言；

3.被告人孙某某、李某甲的供述和辩解；

4.鉴定意见：司法鉴定意见书；

5.勘验、检查、辨认等笔录。

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人孙某某、李某甲对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

本院认为，被告人孙某某、李某甲违反土地管理法规，非法占用农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成农用地大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人孙某某、李某甲认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

海南省第二中级人民法院

检  察  官：盛宪鹏

检察官助理：梁小军

2020年7月30日

附：1.被告人孙某某现被羁押于乐东县看守所；被告人李某甲现被取保候审于居住地；

2.案卷材料和证据4册；

3.《认罪认罚具结书》2份；

4.《量刑建议书》2份。