起诉书（孙某某非法倒卖土地使用权）(公开版)_宾县人民检察院

黑龙江省宾县人民检察院

起 诉 书

黑宾检刑检一刑诉〔2019〕288号

被告人孙某某，女，1974年**月**日出生，居民身份证号码2301051974********，汉族，小学文化，农民，住黑龙江省哈尔滨市**区**路**小区*栋*单元**室（户籍所在地黑龙江省哈尔滨市**区**镇**村*组）。2019年3月6日因涉嫌非法转让、倒卖土地使用权被宾县公安局刑事拘留，同年3月18日经本院以涉嫌非法转让、倒卖土地使用罪批准逮捕，次日由宾县公安局执行。

本案由黑龙江省宾县公安局侦查终结，以被告人孙某某涉嫌非法转让、倒卖土地使用权罪，于2019年5月16日向本院移送审查起诉。本院受理后，于2019年5月17日已告知被告人有权委托辩护人，已告知认罪认罚从宽的法律制度，依法讯问了被告人，听取了辩护人的意见，审查了全部案件材料。本院于2019年6月28日第一次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2019年7月26日补充侦查完毕重新移送审查起诉；于2019年9月10日第二次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2019年10月8日补充侦查完毕重新移送审查起诉。本院于2019年6月17日、2019年8月27日、2019年11月9日各延长审查起诉期限半个月。

经依法审查查明：

2016年2月14日，被告人孙某某以人民币339，357.00元的价格将自家位于哈尔滨市道外区**镇**村八晌地地块中的1.86亩土地经营权转让给孙某彤。2016年2月20日，经发包方百菜村委会同意，被告人孙某某以人民币1，000，000.00元的价格转让了本村村民孙某刚位于道外区**镇**村背河子地块中10亩在照土地经营权，李某刚原与村委会承包合同上由村会计王某某签字“同意过户”字样，原承包方李某某与发包方百菜村委会承包关系终止，但没有实际过户到孙某某的名下，没有及时办理农村土地承包经营权证的变更、注销或重发手续。孙某某通过转让方式取得李某某的土地承包经营权后，2016年3月9日，孙某某经发包方百菜村委会同意将该10亩耕地使用权按实测面积11.79亩（国土规划院勘测面积12.1亩）以人民币1，768，500.00元价格转让给当时非本村村民、户口为城镇户口的孙某甲（2016年11月17日，孙某甲落户哈尔滨市道外区团结镇百菜村），当日孙某甲将全部购地款通过银行转账给孙某某，孙某某从中获利人民币768，500.00元（转让合同期限自2016年4月18日至2027年12月31日）。

经侦查，被告人孙某某于2019年3月6日在哈尔滨市**区**路**小区*号楼*单元**室被宾县公安局抓获。

认定上述事实的证据如下：

1.书证案件来源、到案经过、土地承包、转让合同、银行转款记录、土地利用总体规划局部图、户籍证明、现实表现等材料；

2证人李某某、刘某某、王某某等人的证言；

3.被告人孙某某的供述与辩解；

4.哈尔滨市国土资源规划勘测院勘测意见。

本院认为，被告人孙某某以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十八条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法转让、倒卖土地使用权罪追究其刑事责任。其自愿认罪认罚，应当根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定可以从宽处罚。建议判处被告人孙某某十个月以下有期徒刑，并处人民币100，000元以下罚金。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

黑龙江省宾县人民法院

检察员：孙金山

2019年11月21日

附：

    1.被告人孙某某羁押于哈尔滨市第二看守所；

2.案卷材料和证据。

3.认罪认罚告知书、具结书。 

    本起诉所依据的法律条文

    《中华人民共和国刑法》

    第二百二十八条  以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。

    《中华人民共和国刑事诉讼法》

    第十五条  犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。

第一百七十六条  人民检察院认为被告人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉，并将案卷材料、证据移送人民法院。

犯罪嫌疑人认罪认罚的，人民检察院应当就主刑、附加刑是否适用缓刑等提出量刑建议，并随案移送认罪认罚具结书等材料。