起诉书（宋某甲、梁某某等5人重大责任事故案）_北京市通州区人民检察院

北京市通州区人民检察院　

起 诉 书

京通检刑诉〔2020〕143号　

被告人孟某某，男，1980年**月**日出生，公民身份号码1330011980******，汉族，中专文化程度，北京**工程有限公司法定代表人，出生地河北省衡水市阜城县，户籍所在地河北省衡水市阜城县**乡**村**号，现住北京市通州区潞城镇**村，因涉嫌重大责任事故罪，于2019年3月18日被北京市公安局通州分局刑事拘留，同年4月1日经本院批准，于次日被北京市公安局通州分局逮捕。

被告人梁某某，男，1989年**月**日出生，公民身份号码2201811989******，汉族，初中文化程度，北京**工程有限公司员工，出生地吉林省长春市九台市，户籍所在地吉林省长春市九台市**镇**村**组，现住北京市通州区潞城镇**有限公司院内。因涉嫌重大责任事故罪，于2019年3月10日被北京市公安局通州分局刑事拘留，同年3月22日经本院批准，于次日被北京市公安局通州分局逮捕。

被告人宋某甲（曾用名宋某乙），男，1986年**月**日出生，公民身份号码1310221986******，汉族，初中文化程度，北京**工程有限公司员工，出生地河北省廊坊市固安县，户籍所在地河北省廊坊市固安县**镇**村**号，现住北京市通州区潞城镇**有限公司院内。因涉嫌重大责任事故罪，于2019年3月10日被北京市公安局通州分局刑事拘留，同年3月22日经本院批准，于次日被北京市公安局通州分局逮捕。

被告人马某某，男，1965年**月**日出生，公民身份号码1324211965******，汉族，初中文化程度，北京***有限公司员工，出生地河北省保定市易县，户籍所在地河北省保定市易县**镇**街**号，现住北京市通州区潞城镇**村。因涉嫌重大责任事故罪，于2019年3月18日被北京市公安局通州分局刑事拘留，同年4月1日经本院批准，于次日被北京市公安局通州分局逮捕。

被告人高某某，男，1982年**月**日出生，公民身份号码1311281982******，汉族，初中文化程度，北京***工程有限公司员工，出生地河北省衡水市阜城县，户籍所在地河北省衡水市阜城县**乡**村**号，现住河北省大厂回族自治区**村。因涉嫌重大责任事故罪，于2019年3月18日被北京市公安局通州分局刑事拘留，同年4月1日经本院批准，于次日被北京市公安局通州分局逮捕。因涉嫌重大责任事故罪，于2019年7月2日被北京市公安局通州分局取保候审，同年8月22日经本院决定被重新取保候审。

本案由北京市公安局通州分局侦查终结，以被告人孟某某、梁某某、宋某甲、马某某、高某某涉嫌重大责任事故罪，于2019年8月20日向本院移送审查起诉。本院受理后，于2019年8月21日已告知被告人有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果，于2019年8月21日已告知被害人有权委托诉讼代理人，依法讯问了被告人，听取了被告人及其辩护人、值班律师、被害人及其诉讼代理人的意见，审查了全部案件材料。其间，因部分事实不清、证据不足退回侦查机关补充侦查二次（2019年9月30日至2019年10月29日；2019年12月13日至2020年1月10日）；因案情重大、复杂延长审查起诉期限三次（2019年9月21日至2019年10月5日；2019年11月30日至2019年12月14日；2020年2月11日至2020年2月25日）。被告人同意本案适用简易程序审理。

经依法审查查明：

北京市**有限公司位于北京市通州区潞城镇**村，于2012年4月建厂生产，2017年6月停产改为仓库，公司未依法取得建设工程土地规划许可证以及乡村建设规划许可证，未经过消防部门安全验收。被告人孟某某系该公司法定代表人和消防安全责任人，被告人马某某系该公司土建作业负责人，被告人高某某系该公司工程项目管理人员，负责被告人梁某某、宋某甲两名焊接作业人员的日常管理。

2019年3月7日晚，被告人梁某某（无焊接特种作业许可证）、宋某甲应被告人孟某某的安排前往北京市**有限公司厂区住宿。3月8日，被告人孟某某在未严格执行动火审批制度、未对实施焊接作业的人员进行安全培训的情况下，让被告人马某某安排工人焊接其公司仓库外墙窗户。当日9时左右，被告人马某某找到被告人梁某某、宋某甲对仓库窗户进行维修。被告人高某某在被告人梁某某电话征求其意见时，在未对梁、宋二人进行相应的安全培训教育、未告知焊接的危害和后果、未查验二人的特种作业许可证的情况下，同意二人进行焊接作业。随后被告人宋某某、梁某某开始使用电钻和彩钢板封堵窗户，10时30分，被告人马某某通过微信向被告人孟某某汇报后，被告人孟某某要求调整彩钢板安装方式，被告人梁某某、宋某某提议使用电焊安装彩钢板。被告人马某某未查验二人的特种作业许可证，未指派火灾警备人员、未采取相应的消防安全措施，同意进行电焊作业并协助二人从厂区内取得了电焊机、方钢管等工具和材料。13时20分左右，被告人梁某某在家具仓库北墙外梯子上进行焊接作业，被告人宋某甲在仓库二层为其递送方钢管，期间，焊渣引燃库房内可燃物造成火灾，被告人梁某某、宋某甲、马某某呼救参与救火，但未能控制火势，致使家具、润滑油及图书等仓库相继燃烧，过火面积2200平方米。经事故责任认定，被告人孟某某、马某某、高某某对事故的发生负有直接管理责任；被告人宋某甲、梁某某对事故的发生负有直接责任。经审计及价格评估认定，火灾造成直接经济损失28942946.33元。

事发后，被告人梁某某、宋某甲留在现场等待，在消防部门和警方进行排查询问时主动交代自己的行为；2019年3月18日，被告人孟某某、高某某经电话传唤，主动到派出所接受审查，到案后如实供述自己的行为；被告人马某某在北京市通州区潞河医院被民警查获；被告人孟某某与部分被害人达成和解协议并取得谅解。

认定上述事实的证据如下：

1.书证：营业执照、出版物经营许可证、租赁合同、订货合同、库存清单、损失明细表、仓库物品照片等、特种作业操作证复印件、火灾事故认定书、火灾痕迹物品提取清单、刑事谅解书等；2.证人证言：证人李某甲、李某乙、任某某等人的证言；3.被害人陈述：被害人郭某某、刑某某、佘某某等人的陈述；4.被告人供述和辩解：被告人孟某某、梁某某、宋某甲、马某某、高某某的供述和辩解；5.鉴定意见：价格评估结论书、专项审计报告；6.勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录：现场勘验检查笔录；7.其他证明材料：接报案经过、到案经过、工作说明等。

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人孟某某、梁某某、宋某甲、马某某、高某某对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

本院认为，被告人孟某某、梁某某、宋某甲、马某某、高某某在作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大火灾事故，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任，其中被告人孟某某、梁某某、宋某甲应负事故主要责任，属于情节特别恶劣。被告人孟某某、梁某某、宋某甲、高某某自动投案后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，系自首，可以从轻或者减轻处罚；被告人马某某到案后能够如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚；被告人孟某某获得部分被害人谅解，可以酌定从轻处罚；被告人梁某某、宋某甲、马某某积极参与救火，可以酌定从轻处罚。建议判处被告人孟某某、梁某某、宋某甲有期徒刑三年至四年；被告人马某某有期徒刑一年至两年；被告人高某某有期徒刑一年至两年，可适用缓刑。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

北京市通州区人民法院　

检  察  官：李文祥

检察官助理：张耀文

2020年2月24日　

　

附：

    1．被告人孟某某、马某某、宋某甲、梁某某现羁押在北京市通州区看守所；被告人高某某现在家中候审。

2．案卷材料和证据14册，光盘2张。

3. 证人名单1份。

4．《认罪认罚具结书》5份。

5.《适用简易程序建议书》1份。