起诉书（张某某、李某某、王某某滥用职权案）_洛南县人民检察院

洛南县人民检察院

起 诉 书

洛检公诉刑诉〔2020〕69号

被告人张某某，男，1964年**月**日出生，公民身份号码6125221964******，汉族，大学文化，陕西省洛南县人，住洛南县**家属楼**单元，2016年6月至2019年12月4日任洛南县**局局长。2019年12月4日经洛南县监察委员会决定被依法留置，2020年1月10日因涉嫌滥用职权罪经我院决定被刑事拘留，同月14日经我院决定被依法逮捕，现羁押于洛南县看守所。

被告人李某某，男，1968年**月**日出生，公民身份号码6125221968********，汉族，大学文化，陕西省洛南县人，住洛南县**街道办**社区**组，2013年5月至今担任洛南县**局副局长。2019年12月4日经洛南县监察委员会决定被依法留置，2020年1月10日因涉嫌滥用职权罪经我院决定被刑事拘留，同月14日经我院决定被依法逮捕，现羁押于商南县看守所。

被告人王某某，男，1971年**月**日出生，公民身份号码6125221971********，汉族，中专文化，陕西省洛南县人，住洛南县**街道**街**号，系洛南县**有限公司经理（以下简称**公司）。2008年5月8日因犯贪污罪被洛南县检察院依法做出不起诉决定。2019年12月4日经洛南县监察委员会决定被依法留置，2020年1月10日因涉嫌滥用职权罪经我院决定被刑事拘留，同月14日经我院决定被依法逮捕，现羁押于丹凤县看守所。

本案由洛南县监察委侦查终结，以被告人张某某、李某某、王某某涉嫌滥用职权罪，移送本院审查起诉。我院受理后，已告知被告人有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了个三被告人，听取了三被告人及其辩护人的意见，审查了全部案件材料。

经依法审查查明：

2016年6月30日，县政府决定实施洛南县**项目，并成立了项目领导小组和管理处，时任洛南县**局局长的被告人张某某担任领导小组成员、副局长被告人李某担任**处副处长兼任**组长、洛南县**公司经理被告人王某某系**处工作人员、**组成员。被告人张某某、李某、王某某均知晓**公司与承租人吴某某、徐某某原签房屋租赁合同第八条“若因粮改等政策性因素或其他特殊情况，甲方有权终止合同，并按合同所剩时间退赔乙方所缴租金”，徐某某租赁的**公司房屋的拆迁，只需按照合同条款退回吴某某、徐某某的剩余合同租金8万元即可。但该条款因吴某某拒不答应无法落实，而吴某某、徐某某的诉求不符合县政府的征迁安置补偿实施方案和吴某某、徐某某与**资产公司的租赁合同，为以后走司法程序打好基础收集资料，2016年7月底，拆迁管理处联系**测绘队洛南**队对吴某某违建面积进行测绘，测绘之前，被告人李某、王某某从**所调取了**公司办公楼的原图、地籍资料、房产证手续等产权登记资料进行了查看，测绘时，被告人李某、王某某严重不负责任，没有对吴某某所指的违建面积进行核对，致使吴某某隐瞒真相夸大自己的修建面积，将原本属于**公司的车库、二层小楼一间指认成自己违法修建的面积，致使测绘面积多出48.79平方米。但后来因为时间紧，为了完成县政府的限期拆除任务，推动重大项目建设，被告人张某某、李某、王某某滥用职权，于2016年12月24日在**局召开由张某某主持，李某某、王某某、杨某某、王某乙、尤某某、吴某某、吴某参加的会议。会议决定给吴某某、徐某某补偿现金96万元（吴某某在要求**项目中隐瞒其租赁户10户，实际为9户已搬迁的事实，以给租赁户的搬迁费、装修费、搬迁奖励款为由，骗取88万元补偿款，其中只给3户租赁户支付了共计14.6万元，其余73.4万元据为己有），置换商铺178平方米（包括吴某某骗取的48.79平方米）、125.16平方米住宅两套。会后，为完善拆迁档案资料吴某某与**公司签订的原租赁合同第八条被删除。经鉴定该置换商铺178平方米及两套住宅125.16平方米总价值5461304.34元（包括吴某某骗取的48.79平方米，价值622098.05元），致使国家利益遭受重大损失。

    2020年3月30日，洛南县公安局对正在建设的涉案商铺（178平方米）及两套住宅（各125.16平方米）予以查封。

    在监委调查过程中及审查起诉阶段，被告人张某某、李某某、王某某均能认罪、悔罪，并如实供述自己的犯罪事实。

认定上述事实的证据有：

户籍证明、到案经过、会议记录等书证；证人杨某某、尤某某、王某等人的证言；被告人张某某、李某、王某某的供述及辩解等。

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人张某某、李某、王某某对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

本院认为，被告人张某某、李某某、王某某身为国家机关工作人员，在对**资产的监管以及参与县政府实施的**项目过程中，严重不负责任，超越职权，违规决定给**公司承租人吴某某、徐某某的**安置补偿，致使国家利益遭受重大损失。三被告人的行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以滥用职权罪追究三被告人的刑事责任。在滥用职权的共同犯罪中，被告人张某某系主犯，被告人李某、王某某系从犯。根据《中华人民共和国刑法》第二十五条、第二十六条第一款、第二十七条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条之规定，提起公诉，请依法判处。

此致

洛南县人民法院

检察员：刘臻

2020年5月7日

附：1.卷十二册；

    2.被告人张某某、李某某、王某某现分别羁押于洛南县、商南县、丹凤县看守所。