甘肃省张掖市高台县人民检察院
起 诉 书
高检一部刑诉〔2020〕48号
被告人彭某某，男，1976年**月**日出生，居民身份证号码6222011976********，汉族，大专文化，原高台县****养殖项目承包人、高台县****有限责任公司法定代表人，中共党员，户籍所在地甘肃省张掖市甘州区，现住甘肃省张掖市**区**园**区**号楼**单元**室，无前科，2019年5月17日因涉嫌寻衅滋事罪被高台县公安局刑事拘留，2019年5月18日变更为取保候审，2020年5月22日因涉嫌非法吸收公众存款罪被高台县公安局取保候审。
本案由甘肃省高台县公安局侦查终结，以被告人彭某某涉嫌寻衅滋事罪、非法吸收公众存款罪，于2020年6月9日向本院移送起诉。本院受理后，于2020年6月11日已告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，审查了全部案件材料。本院于2020年7月9日退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2020年8月7日补充侦查完毕移送起诉。
经依法审查查明：
一、寻衅滋事罪
被告人彭某某系原高台县****养殖项目承包人。自2017年1月以来，彭某某不服高台县人民法院解除****租赁合同的判决及裁定，遂不断向有关部门反映其水库养殖渔业损失赔偿问题，因其诉求无法律依据，高台县政府领导及相关部门多次接访与其协商均未果。期间，彭某某以高台县政府、水务局拒不解决其诉求为由，先后到高台县水务局、甘肃省政府门口、甘肃省委大院门口辱骂、恐吓政府工作人员，严重影响他人工作、破坏社会秩序。
1、2017年3月29日上午，被告人彭某某纠集高台县**镇**村村民侯某某、王某某、范某某、王某甲等人到高台县水务局副局长盛某某办公室解决赔偿事宜，盛某某答复未能如愿后，彭某某便用污言秽语辱骂盛某某，并扬言不解决赔偿问题要跳楼自杀，后打开窗户并顺势爬上窗台被水务局工作人员丁某某阻拦，彭某某继而又采取抱大腿、拉腰带等手段不让盛某某随意走动，并自称其身患心脏病，将随身携带的速效救心丸药瓶摔打在办公室地面上，前后持续长达2小时之久，严重影响他人的工作。
2、2018年4月16日15时许，被告人彭某某从兰州市城关区南关十字一家医药店购买3瓶医用酒精（每瓶450ml），掺水装入5升装的农夫山泉牌矿泉水空塑料桶内，后手提酒精桶到甘肃省政府大门口东侧，被接访人员王某乙发现并劝阻。后接访人员张某某赶到现场，彭某某便用污言秽语辱骂张某某，后被接访人员劝至宾馆。
3、2018年4月18日，被告人彭某某再次从兰州市安宁区一家医药店购买3瓶医用酒精（每瓶450ml），掺水装入4升装的恒大冰泉牌矿泉水空塑料桶内，后携带酒精桶到甘肃省政府大门口，被省政府工作人员发现并带离现场。
4、2018年8月20日，被告人彭某某携带书写“申冤”字样的一条长约1.5米、宽约0.5米的白色横幅，到甘肃省委大院门口后，双手高举“申冤”横幅约5分钟，被值班人员发现后劝离现场。
二、非法吸收公众存款罪
被告人彭某某原系高台县****有限责任公司（以下简称****）法人代表。自2011年以来，彭某某未经有关部门依法批准，采取在高台县**镇**村、**村宣传及熟人之间口口相传等方式，公开宣传其公司经营范围、运行状况及高额利息分红等情况，并承诺在一定期限内偿还本金并支付2%-5%不等的月息，先后向王某某、闫某某等23人吸收资金281万元。截至案发，已返还19.45万元，未返还261.55万元。
认定上述事实的证据如下：
1.物证：酒精瓶；2.书证：户籍证明，****租赁合同，民事裁定书，民事调解书，执行笔录，捕捞协议，信访问题协调处理记录，高台县鑫达投资担保有限责任公司工商注册登记信息等；3.证人证言：证人丁某某、吴某某等人的证言；4.被害人陈述：被害人盛某某的陈述；5.被告人供述和辩解：被告人彭某某的供述和辩解；6.鉴定意见：甘肃众信司法鉴定所鉴定意见；7.视听资料、电子数据：执法记录仪拍摄视频。
本院认为，被告人彭某某不服高台县人民法院解除****租赁合同的判决及裁定，以高台县政府和水务局拒不解决其诉求为由多次上访，在上访的过程中辱骂、恐吓他人，情节恶劣，破坏社会秩序，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十三条，被告人彭某某未经有关部门依法批准，向社会不特定对象吸收资金且数额巨大，并承诺在一定期限内还本付息，扰乱金融秩序，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百七十六条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪、非法吸收公众存款罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。
此致
甘肃省高台县人民法院
检 察 官：张宏瑜
2020年9月2日
附件：1.被告人彭某某现在家候审
2.案卷材料和证据7册
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