起诉书（徐某某串通投标案）_重庆市涪陵区人民检察院

重庆市涪陵区人民检察院　

起 诉 书

渝涪检刑诉〔2020〕1002号　

被告人徐某某，男，1981年**月**日出生，公民身份号码5123011981********，汉族，本科文化，重庆市涪陵区**乡**工作人员，重庆市涪陵区人，住重庆市涪陵区**小区**幢**单元**号（户籍地：重庆市涪陵区**乡**村**组**号）。因涉嫌串通投标罪，2019年4月6日被重庆市涪陵区公安局刑事拘留，2019年5月6日被涪陵区公安局决定取保候审。又因涉嫌串通投标罪，2020年5月28日被重庆市涪陵区公安局刑事拘留，2020年6月27日被重庆市涪陵区公安局决定取保候审。

本案由重庆市涪陵区公安局侦查终结，以被告人徐某某涉嫌串通投标罪，于2020年6月5日向本院移送审查起诉。本院受理后，于2020年6月6日已告知被告人有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了被告人，听取了被告人及其辩护律师的意见，审查了全部案件材料。因案情复杂，本院于2020年7月4日延长审查期限十五日，因部分事实不清，证据不足，本院于2020年7月19日退回重庆市涪陵区公安局补充侦查，重庆市涪陵区公安局补充侦查后，于2020年8月18日向本院移送审查起诉。

经依法审查查明：

2015年10月，被告人徐某某通过涪陵区**工作人员陈某某（已判刑）处获知涪陵区公路局**线**路面改造工程项目（以下简称：**项目）、**线涪陵区**路面改造工程项目（以下简称：S303项目）即将公开招标信息后，被告人徐某某组织了重庆市**公路开发有限公司、江西**路桥工程有限公司、赣州**公路有限公司、重庆**公路建设开发有限公司、重庆市南川区**公路工程有限公司、重庆市万州**总公司、重庆**实业集团有限公司、**路桥梁工程有限公司、赣州**路桥工程有限公司、重庆市**建设有限公司、宜春市**公路工程建设有限公司等40余家公司，并向每家公司支付了3万元至5.5万元不等的资质借用费以控制投标人，拟对**项目、**项目进行串通围标。

2015年12月15日，重庆市涪陵区公共资源交易中心发布**项目招标公告。2016年1月，被告人徐某某安排重庆市**公路开发有限公司、赣州**公路有限公司、重庆**公路建设开发有限公司、重庆市南川区**公路工程有限公司、重庆市万州**总公司、重庆**实业集团有限公司、**路桥梁工程有限公司、赣州**路桥工程有限公司、重庆市**建设有限公司、宜春市**公路工程建设有限公司等10家公司对**项目进行投标，并对这10家公司的投标报价进行串通，以控制投标价格的方式以预期的价格中标。2016年1月12日，**项目最终被徐某某所控制的**公路有限公司以6895.283041万元的价格中标。中标后，被告人徐某某以个人占股25%的分红将S103项目让周某某承建。

2016年3月8日，重庆市涪陵区公共资源交易中心发布**项目招标公告后，被告人徐某某安排重庆市**公路开发有限公司、**公路有限公司、江西**建设集团有限公司、重庆市万州**总公司、**公路工程有限公司、江西省**路桥建筑工程有限公司、重庆市南川区**公路工程有限公司、江西**路桥工程有限公司、**路桥工程有限公司、重庆公路**工程（集团）有限公司、宇坤建设集团有限公司、安徽宏宇路桥有限公司、宜春市**公路工程建设有限公司、上饶**路桥工程有限公司等14家公司对**项目进行投标，并对这14家公司的投标报价进行串通,以控制投标价格的方式以预期的价格中标到其控制的公司。2016年4月1日，**项目最终被徐某某所控制的重庆市**公路开发有限公司以2951.6796万元价格中标。中标后，被告人徐某某将S303项目以抽取中标价15%的价格转卖给彭某某承建。

2019年4月5日，被告人徐某某经民警传唤到案后，如实供述了自己的罪行。

认定上述事实的证据如下：

1.抓获经过、施工招标公告、评标报告、中标通知书、联合施工协议、施工合同等书证；

2.证人李某某、刘某某、张某某、周某某、彭某某、陈某某等人的证言；

3.被告人徐某某的供述与辩解等。

本院认为，被告人徐某某组织公司串通投标报价，以达到以预期的价格中标到其控制的公司，中标项目金额达到9846.962641万元，损害招标人和其他投标人利益，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以串通投标罪追究其刑事责任。被告人徐某某到案后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，系坦白，可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款、第二款的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

重庆市涪陵区人民法院　

检  察  官：邓  勇

检察官助理：王安培

                              2020年9月16日　

附件：

1．被告人徐某某现取保候审于重庆市涪陵区**小区**幢**单元**号，联系电话1399684****。

2.案卷材料和证据七册、光盘十五张。

3.《证人名单》一份。

4.量刑建议书一份。