起诉书（戈某甲、米某甲等四个人贪污案）_太仆寺旗人民检察院

太仆寺旗人民检察院

起 诉 书

太检公诉刑诉〔2018〕48号

被告人戈某甲，男，1951年**月**日出生，居民身份证号码1525271951********，汉族，初中文化，太仆寺旗**镇**村原**，户籍所在地内蒙古自治区锡林郭勒盟太仆寺旗**镇，住内蒙古自治区锡林郭勒盟太仆寺旗**镇**路**栋**排**号，因贪污罪，经太仆寺旗人民检察院决定，于2018年6月8日被太仆寺旗公安局取保候审。

被告人米某甲，男，1973年**月**日出生，居民身份证号码1525271973********，汉族，初中文化，太仆寺旗**镇**村原**，户籍所在地内蒙古自治区锡林郭勒盟太仆寺旗**镇，住内蒙古自治区锡林郭勒盟太仆寺旗**镇**村**营子**组**号，因贪污罪，经太仆寺旗人民检察院决定，于2018年6月8日被太仆寺旗公安局取保候审。

被告人刘某某，男，1975年**月**日出生，居民身份证号码1525271975********，汉族，专科文化，太仆寺旗**镇**村原**，户籍所在地内蒙古自治区锡林郭勒盟太仆寺旗**镇，住内蒙古自治区锡林郭勒盟太仆寺旗**镇**村**营子**组**号，因贪污罪，经太仆寺旗人民检察院决定，于2018年6月8日被太仆寺旗公安局取保候审。

被告人邓某甲，男，1963年**月**日出生，居民身份证号码1525271963********，汉族，初中文化，太仆寺旗**镇**村原**，户籍所在地内蒙古自治区锡林郭勒盟太仆寺旗**镇，住内蒙古自治区锡林郭勒盟太仆寺旗**镇**村**营子**组**号，因贪污罪，经太仆寺旗人民检察院决定，于2018年6月8日被太仆寺旗公安局取保候审。

本案由太仆寺旗监察委员会调查终结，以被告人戈某甲、米某甲、刘某某、邓某甲贪污罪，于2018年6月7日向本院移送审查起诉。本院受理后，于2018年06月07日已告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，审查了全部案件材料。本院于2018年7月4日第一次退回调查机关补充调查，调查机关于2018年8月2日补查重报；本院于2018年9月14日第二次退回调查机关补充调查，调查机关于2018年10月12日补查重报。本院于2018年8月27日、2018年11月5日延长审查起诉期限。

经依法审查查明：

1、 违反国家对种粮农民直补综补政策规定，贪污粮食补贴资金情况

（1）2008年被告人戈某甲、米某甲利用外出村民的名义套取粮食直补综补款757.1亩，分别做到荣某某名下40亩，曹某某名下35亩，赵某甲名下40亩，赵某乙名下34亩，任某某名下33.1亩，米某乙名下75亩，马某某下60亩，李某某名下53亩，赵某丙名下52亩，张某某名下58亩，薛某某名下55亩，韩某某下48亩，闫某某下57亩，郭某甲名下50亩，邓某乙名下67亩，2008年国家对种粮农民补贴是每亩22.6元，被告人戈某甲、米某甲共同套取粮食补贴款17110.46元，被告人戈某甲、米某甲将其占为己有，其中戈某甲贪污8045.6元，米某甲贪污9064.86元。

（2）2009年被告人戈某甲、米某甲利用外出村民及自己的名义套取粮食直补综补款730.1亩，分别做到戈某乙名下136亩（扣除本人实际土地6亩），罗某某名下110.1亩（扣除本人实际土地10亩），戈某甲名下132.3亩（扣除本人实际土地12.3亩），米某甲名下175.5亩（扣除本人实际土地35.5亩），米某乙名下139.1亩（扣除本人实际土地19.1亩），荣某某名下130亩（扣除本人实际土地10亩），2009年国家对种粮农民补贴是每亩24.9元，戈某甲、米某甲共套取粮食补贴款18179.49元，其中戈某甲、米某甲入村委会财务账7652.7元，剩余10526.79元被被告人戈某甲、米某甲占为己有，其中戈某甲贪污4891.14元，米某甲贪污5635.65元。

（3）2010年被告人戈某甲、刘某某利用外出村民及自己的名义套取粮食直补综补款743.1亩，分别做到戈某乙名下256.1亩（扣除本人实际土地6.2亩），刘某某名下261.7亩（扣除本人12.4亩），罗某某名下250.1亩（扣除本人实际土地6.2亩），2010年国家对种粮农民补贴是每亩24.9元，戈某甲、刘某某套取粮食补贴款18503.19元，其中戈某甲、刘某某入村委会财务账8715元，剩余9788.19元被被告人戈某甲、刘某某占为己有，其中戈某甲贪污7938.12元，刘某某贪污1850.07元。

（4）2011年被告人戈某甲、刘某某利用外出村民及自己的名义套取粮食直补综补款777.7亩，分别做到戈某乙名下259.2亩（扣除本人实际土地6.2亩），罗某某名下256.2亩（扣除本人实际土地6.2亩），刘某某名下221.7亩（扣除本人实际土地12.4亩），戈某甲名下74.7亩（扣除本人实际土地9.3亩），2011年国家对种粮农民补贴是每亩28.74元，被告人戈某甲、刘某某套取粮食补贴款22351.098元，被告人戈某甲、刘某某入村委会财务账10059元，剩余12292.098元被被告人戈某甲、刘某某占为己有，其中戈某甲贪污6276.816元，刘某某贪污6015.282元。

（5）2012年被告人戈某甲、刘某某利用外出村民及自己的名义套取粮食直补综补款726.3亩，分别做到戈某乙名下111.7亩（扣除本人实际土地6.2亩），刘某某名下136.4亩（扣除本人实际土地12.4亩），罗某某名下71亩（扣除本人实际土地6.2亩），黄某甲名下123亩（扣除本人实际土地3.1亩），戈某甲名下74.7亩（扣除本人实际土地9.3亩）黄某乙名下120亩（扣除本人实际土地6.2亩），郭某乙名下136亩（扣除本人实际土地3.1亩），2012年国家对种粮农民补贴是每亩63.59元，被告人戈某甲、刘某某套取粮食补贴款46185.417元，被告人戈某甲、刘某某入村委会财务账22256.5元，剩余23928.9元被戈某甲、刘某某占为己有，其中戈某甲贪污3859.91元，刘某某贪污20069元。

（6）2013年被告人戈某甲、刘某某、邓某甲利用外出村民的名义套取粮食直补综补款742.1亩，分别做到贺某甲名下103.1亩（扣除本人实际土地3.1亩），许某某名下106.2亩（扣除本人实际土地9.3亩），张某乙名下109.3亩（扣除本人实际土地6.2亩），黄某甲名下123亩（扣除本人实际土地3.1亩），黄某乙名下104.4亩（扣除本人实际土地6.2亩），郭某乙名下124亩（扣除本人实际土地3.1亩），邓某乙名下106.2亩（扣除本人实际土地3.1亩），2013年国家对种粮农民补贴是每亩63.45元，被告人戈某甲、刘某某、邓某甲套取粮食补贴款47086.245元， 被告人戈某甲、刘某某入村委会财务账22256.5元，剩余24829.745元被被告人戈某甲、刘某某、邓某甲占为己有，其中戈某甲贪污6345元，刘某某贪污11943.05元，邓某甲贪污6541.695元。

（7）2014年被告人戈某甲、刘某某、邓某甲利用外出村民的名义套取粮食直补综补款708.3亩，分别做到贺某某名下50亩（扣除本人实际土地3.1亩），赵某丁名下50亩（扣除本人实际土地9.3亩），邓某乙名下62.4亩（扣除本人实际土地3.1亩），王某某名下83.1亩（扣除本人实际土地9.3亩），黄某甲名下103.1亩（扣除本人实际土地3.1亩），张某乙名下56.2亩（扣除本人实际土地6.2亩），杨某某名下100亩（扣除本人实际土地3.1亩），黄某乙名下150亩（扣除本人实际土地6.2亩），郭某乙名下100亩（扣除本人实际土地3.1亩），2014年国家对种粮农民补贴是每亩63.55元，被告人戈某甲、刘某某、邓某甲套取粮食补贴款45012.65元，被告人戈某甲、刘某某入村委会财务账22575元，剩余22437.465元被被告人戈某甲、刘某某、邓某甲占为己有，其中戈某甲贪污5566.98元，刘某某贪污8411.98元，邓某甲贪污8458.505元。

被告人戈某甲从2008年至2014年伙同被告人米某甲、刘某某、邓某甲共同贪污粮食直补综补款120913.64元，戈某甲个人贪污42923.566元；被告人米某甲伙同戈某甲共同贪污粮食直补综补款27637.25元，米某甲个人贪污14700.51元；被告人刘某某伙同被告人戈某甲、邓某甲共同贪污粮食直补综补款93276.398元，刘某某个人贪污48289.382元；被告人邓某甲伙同被告人戈某甲、刘某某共同贪污粮食直补综补款47267.21元，邓某甲个人贪污15000元。

2、违反退耕还林管理办法规定，贪污退耕还林资金

太仆寺旗**镇**村2003年度退耕1200亩耕地，2004年度退耕1450亩耕地，2005年度退耕550亩耕地，2006年度退耕550亩耕地，总计退耕面积3750亩。

（1）太仆寺旗**镇**村2004年度2004年退耕1450亩中，被告人戈某甲、米某甲利用外出村民套取截留退耕还林款66.8亩，分别做到戈某丙名下26亩，米某乙名下26亩，赵某甲名下14.8亩，套取退耕还林款10688元，其中戈某甲、米某甲入村财务账31亩计4960元，剩余35.8亩计5728元被戈某甲、米某甲占为己有。

（2）太仆寺旗**镇**村2004年度2005年退耕1450亩中，被告人戈某甲、米某甲利用外出村民套取截留退耕还林款66.8亩，分别做到戈某丙名下26亩，米某乙名下26亩，赵某甲名下14.8亩，套取退耕还林款10688元，其中戈某甲、米某甲入村财务账31亩计4960元，剩余35.8亩计5728元被戈某甲、米某甲占为己有。

（3）太仆寺旗**镇**村2004年度2006年退耕1450亩中，被告人戈某甲、米某甲利用外出村民套取截留退耕还林款66.8亩，分别做到戈某丙名下26亩，米某乙名下26亩，赵某甲名下14.8亩，套取退耕还林款10688元，其中戈某甲、米某甲入村财务账31亩计4960元，剩余35.8亩计5728元被戈某甲、米某甲占为己有。

（4）太仆寺旗**镇**村2004年度2007年退耕1450亩中，被告人戈某甲、米某甲利用外出村民套取截留退耕还林款66.8亩，分别做到戈某丙名下26亩，米某乙名下26亩，赵某甲名下14.8亩，套取退耕还林款10688元，其中戈某甲、米某甲入村财务账31亩计4960元，剩余35.8亩计5728元被戈某甲、米某甲占为己有。

（5）太仆寺旗**镇**村2004年度2008年退耕1450亩中，被告人戈某甲、米某甲利用外出村民套取截留退耕还林款66.8亩，分别做到戈某丙名下40.8亩，米某乙名下26亩，套取退耕还林款10688元，其中戈某甲、米某甲入村财务账31亩计4960元，剩余35.8亩计5728元被戈某甲、米某甲占为己有。

（6）太仆寺旗**镇**村2004年度2009年退耕1450亩中，被告人戈某甲、米某甲利用外出村民及自己的名义套取截留退耕还林款66.8亩，分别做到戈某丙名下40.8亩，米某甲名下13亩，戈某甲名下13亩，套取退耕还林款10688元，其中戈某甲、米某甲入村财务账31亩计4960元，剩余35.8亩计5728元被戈某甲、米某甲占为己有。

（7）太仆寺旗**镇**村2005年度2005年退耕550亩中， 被告人戈某甲、米某甲利用外出村民的名义套取截留退耕地150.4亩，分别做到贺某乙名下20亩，赵某戊名下20亩，闫某乙名下20亩，郝某某名下30亩，米某乙名下20亩，戈某乙名下20亩，赵某己名下20亩，套取退耕还林款24064元，其中戈某甲、米某甲入村委会财务账100亩计16000元，剩余50.4亩计8064元被戈某甲、米某甲占为己有。

（8）太仆寺旗**镇**村2005年度2006年退耕550亩中，被告人戈某甲、米某甲利用外出村民的名义退耕150.4亩，分别做到贺某乙名下20亩，赵某戊名下20亩，闫某乙名下20亩，郝某某名下30亩，米某乙名下20.4亩，戈某乙名下20亩，赵某乙名下20亩，套取退耕还林款24064元，其中戈某甲、米某甲入村委会财务账100亩计16000元，剩余50.4亩计8064元被戈某甲、米某甲占为己有。

（9）太仆寺旗**镇**村2005年度2007年退耕550亩中，被告人戈某甲、米某甲利用外出村民的名义退耕150.4亩，分别做到贺某乙名下20亩，赵某戊名下20亩，闫某乙名下20亩，郝某某名下30亩，米某乙名下20.4亩，戈某乙名下20亩，赵某乙名下20亩，套取退耕还林款24064元，其中戈某甲、米某甲入村委会财务账100亩计16000元，剩余50.4亩计8064元被戈某甲、米某甲占为己有。

（10）太仆寺旗**镇**村2005年度2008年退耕550亩中，被告人戈某甲、米某甲利用外出村民及自己的名义退耕150.4亩耕地，分别做到米某甲名下23.5亩（扣除本人实际退耕地3.5亩）、赵某戊名下20亩，闫某乙名下40亩，郝某某名下30亩，米某乙名下20.4亩，戈某乙名下20亩，套取退耕还林款24064元，其中戈某甲、米某甲入村委会财务账100亩计16000元，剩余50.4亩计8064元被戈某甲、米某甲占为己有。

（11）太仆寺旗**镇**村2005年度2009年退耕550亩中，被告人戈某甲、米某甲利用外出村民及自己的名义退耕130.4亩耕地，分别做到米某乙名下20.4亩，戈某乙名下20亩，米某甲名下23.5亩（扣除本人实际退耕地3.5亩），闫某乙名下40亩，郝某某名下30亩，套取退耕还林款130.4亩20864元，其中戈某甲、米某甲入村委会财务账100亩计16000元，剩余30.4亩4864元被戈某甲、米某甲占为己有。

（12）太仆寺旗**镇**村2006年度2006年退耕550亩，被告人戈某甲、米某甲利用外出村民及自己的名义套取退耕还林土地76.8亩，分别做到戈某甲名下20亩，郝某某名下25亩，米某乙名下16亩，戈某乙名下15.8亩，套取退耕还林款76.8亩计12288元，其中戈某甲、米某甲入村委会账25.2亩计4032元，剩余51.6亩计8256元被戈某甲、米某甲私自占有。

（13）太仆寺旗**镇**村2006年度2007年退耕550亩，被告人戈某甲、米某甲利用外出村民及自己的名义套取退耕还林土地85.6亩，分别做到戈某甲名下20亩，郝某某名下25亩，米某乙10亩，米某甲21.4亩，戈某乙9.2亩，套取退耕还林款85.6亩计13696元，其中戈某甲、米某甲入村委会财务账25.2亩计4032元，剩余60.4亩计9664元被戈某甲、米某甲私自占有。

（14）太仆寺旗**镇**村2006年度2008年退耕550亩中，被告人戈某甲、米某甲利用外出村民及自己的名义套取退耕还林地85.6亩，分别做到戈某甲名下29.2亩，郝某某名下25亩，米某甲31.4亩，套取退耕还林款85.6亩计13696元，其中戈某甲、米某甲入村委会财务账25.2亩计4032元，剩余60.4亩计9664元被戈某甲、米某甲占为己有。

（15）太仆寺旗**镇**村2006年度2009年退耕550亩中，被告人戈某甲、米某甲利用外出村民的名义套取退耕还林地89.8亩，分别做到戈某乙名下29.2亩，米某乙名下60.6亩，套取退耕还林款89.8亩计14368元，其中戈某甲、米某甲入村委会财务账25.2亩计4032元，剩余64.6亩计10336元被戈某甲、米某甲私自占有。

被告人戈某甲、米某甲在2004年度、2005年度、2006年度退耕还林工作中，二人商量利用外出村民及自己的名义套取退耕还林款109408元，扣减给老干部7人分地14亩合计8960元，扣减给刘某某顶抵用车费6400元，二人实际私自占有94048元，属于共同犯罪，应按犯罪总数追究刑事责任。其中戈某甲私自占有47024元，米某甲私自占有47024元。2009年被告人米某甲个人贪污24000元退耕还林款。

综上，被告人戈某甲伙同米某甲、刘某某、邓某甲协助人民政府在从事退耕还林管理工作、种地农民粮食补贴工作中，利用担任**职务之便共同贪污退耕还林款、粮食直补综补款共计人民币214961.64元，其中个人贪污退耕还林款、粮食补助款共计人民币89947.398元；被告人米某甲伙同戈某甲协助人民政府在从事退耕还林管理工作、种地农民粮食补贴工作中，利用担任**职务之便共同贪污退耕还林款、粮食直补综补款共计人民币145685.25元，其中米某甲个人贪污退耕还林款、粮食补助款共计人民币85724.51元；被告人刘某某伙同戈某甲、邓某甲协助人民政府在从事粮食直补综补工作中，利用担任**职务之便贪污粮食直补综补款共计人民币93276.398元，其中刘某某个人贪污粮食补助款48289.38元；被告人邓某甲伙同戈某甲、刘某某协助人民政府在从事粮食直补综补工作中，利用担任**职务之便贪污粮食直补综补款47267.21元，其中邓某甲个人贪污粮食直补综补款15000元。

认定上述事实的证据如下：

1.书证：立案决定书、留置决定书、关于**镇**村戈某甲等人严重违纪违法案的审查报告、2003年度**镇**村退耕还林补助汇总表、调取证据通知书、2008年**镇**村粮食播种面积统计表、2009年**镇**村粮食播种面积统计表等 ；2.证人证言：证人贺某甲、米某乙、郝某某、赵某乙、戈某乙、黄某乙、郭某乙、黄某甲等人的证言；3.被告人的供述与辩解：被告人戈某甲、米某甲、刘某某、邓某甲的供述与辩解；4、视听资料：被告人戈某甲、米某甲、刘某某、邓某甲讯问同步录音录像光盘。

本院认为，被告人戈某甲伙同米某甲、刘某某、邓某甲贪污粮食种地补助款、退耕还林补助款214961.64元，被告人米某甲伙同戈某甲贪污粮食种地补助款、退耕还林补助款145685.25元，被告人刘某某伙同戈某甲、邓某甲贪污粮食种地直补综补款93276.4元，邓某甲伙同戈某甲、刘某某贪污粮食种地直补综补款47267.21元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第382条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第25条之规定，被告人戈某甲、米某甲、刘某某、邓某甲属于共同犯罪。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

太仆寺旗人民法院

检察员：赵文亮

2018年11月26日

附：

    1.被告人戈某甲、米某甲、刘某某、邓某甲取保候审于太仆寺旗**镇。

2.案卷材料8册。

    3.证人名单