起诉书（戴国际受贿、巨额财产来源不明等案）_四川省乐山市人民检察院

四川省乐山市人民检察院

起 诉 书

乐检诉刑诉〔2020〕5号

被告人戴国际，男性，1956年**月**日出生，居民身份证号码5111221956********，汉族，专科毕业，乐山市**（以下简称“**”）原党委副书记、主任，户籍所在地四川省乐山市，住乐山市市中区**大道**号**幢，因涉嫌受贿罪、巨额财产来源不明罪、滥用职权罪，于2019年10月28日被本院决定刑事拘留，同年11月7日被本院决定逮捕。

本案由乐山市监察委员会调查终结，于2019年10月28日以被告人戴国际涉嫌受贿罪、巨额财产来源不明罪、滥用职权罪向本院移送审查起诉。本院受理后，同日已告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，听取了辩护人意见，审查了全部案件材料。本院于2019年12月20日第一次退回调查机关补充调查，调查机关于2020年1月19日补查重报。本院于2019年12月8日、2020年2月20日延长审查起诉期限两次。

经依法审查查明：

1.被告人戴国际收受贿赂共计62.364万元。

（1）2012年至2014年，戴国际利用职务之便，为乐山*甲房地产开发有限公司（以下简称“*甲公司”）法定代表人马某某借用乐山*乙房地产开发有限公司（国有控股公司，以下简称“*乙公司”）资质开发“****”项目提供便利，收受马某某现金共计36万元。其中，在戴国际其女结婚及生子期间收受13万元；在打牌时三次收受“铺底钱”各1万元；在2013年和2014年春节期间两次收受各10万元。

（2）2011年6月17日，戴国际以其女名义在乐山*丙房地产开发有限公司（以下简称“*丙公司”）开发的“****”购买一套住房，总价41.364万元，并于2011年10月28日支付首付款15万元。后戴国际利用与*丙公司法定代表人张某某之间的上下级关系，在有能力支付购房尾款而未支付的情况下要求*丙公司交房。*丙公司遂将房屋产权证和钥匙交付。截至案发，戴国际一直未支付尾款26.364万元。

2.被告人戴国际972.708197万元巨额财产来源不明。

截至案发，戴国际的家庭财产及家庭开支共计1984.069458万元，能说明来源1011.361261万元。戴国际尚有972.708197万元不能依法说明来源。

3.被告人戴国际滥用职权致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。

（1）2011年12月，戴国际利用担任市**党委副书记、主任和乐山市**有限公司董事长的职权，擅自违法决定同意*乙公司出借资质给马某某名下的*甲公司开发“****”房产项目。2013年9月和2014年12月，戴国际再次擅自违法决定同意*乙公司为马某某关联企业向乐山市商业银行贷款6000万和3000万提供连带担保，并以“****”在建工程作抵押。戴国际的滥用职权行为使*乙公司产生巨额债务并引发大量群体性事件，造成恶劣社会影响。

（2）2009年9月15日，**实业（集团）股份有限公司（国有股占股比例66.28%，以下简称“**集团”）董事会形成《关于对我公司在乐山市**建筑工程有限公司所持股份进行规范化处置的决定》（以下简称“《决定》”），以没有实际出资和长期没有参与经营为由决定零价退出其持有**建筑工程有限公司49%的股权。后**集团总经理兼**建筑工程有限公司董事长周某甲到工商管理部门申请股权变更登记，因无市国资委批准文件被拒绝。周某甲由此找到戴国际。2012年2月26日，戴国际利用担任市**党委副书记、主任和乐山市**有限公司董事长的职权，擅自违法在《决定》上签署“情况属实”。周某甲持该《决定》到工商管理部门完成股权变更登记，将**集团持有的49%股权零价转让给其女周某乙。根据乐山正源会计师事务所《专项鉴证报告》，此次股权转让造成国有资产损失817.369812万元。

认定上述事实的证据有物证、书证、证人证言、被告人的供述与辩解、鉴定意见、辨认笔录、视听资料、电子数据等。

本院认为，被告人戴国际利用职务上的便利为他人谋取利益，非法收受他人财物62.364万元，数额巨大；其家庭财产明显超过合法收入，价值972.708197万元财产不能依法说明来源，差额特别巨大；在“****”项目开发和**建筑股权处置过程中滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，情节特别严重。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百九十五条、第三百九十七条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪、巨额财产来源不明罪、滥用职权罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第六十九条，戴国际一人犯数罪，应当数罪并罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，将被告人戴国际提起公诉，请依法判处。

此致

乐山市中级人民法院

检察员：童华

2020年3月2日

附：

    1.被告人戴国际现羁押于乐山市看守所。

2.案卷材料40册，光盘4张，附页材料10页。

3.涉案财物被乐山市监察委员会查封扣押，详见在案查封扣押清单；涉案账户已被本院冻结。