起诉书（戴某某贪污案）

浙江省嘉兴市秀洲区人民检察院

起 诉 书

秀检公诉刑诉〔2019〕444号

被告人戴某某，男，1973年**月**日出生，居民身份证号码3304111973********，汉族，大专文化，案发前系嘉兴市秀洲区**镇**村党委委员、村民委员会主任，住嘉兴市秀洲区**镇**村**号。因本案于2019年3月5日被嘉兴市秀洲区监察委员会立案调查，经本院决定，于同年5月28日被取保候审。

本案由嘉兴市秀洲区监察委员会调查终结，以被告人戴某某涉嫌贪污罪于2019年5月28日移送本院。本院经审查后，于2019年5月28日决定对被告人戴某某以涉嫌贪污罪立案，并依法审查起诉，于2019年5月28日已告知被告人相关诉讼权利和认罪认罚可能导致的法律后果，现已依法讯问了被告人，审查了全部案件材料。被告人同意本案适用普通程序审理。

经依法审查查明：

2008年至2015年，被告人戴某某担任嘉兴市秀洲区**镇**村村民委委员、**村村民委副主任期间，在协助秀洲区人民政府及**镇人民政府从事村庄整治、湖嘉申航道征迁、电力塔建设、喷水织机淘汰、标准化鱼塘改造、污水管网建设等行政事务的过程中，结伙时任**村村民委主任、**村党总支委员会副书记、**村党总支书记等职务的周某甲和时任**村村民委主任助理、**村党总支委员会委员、**村村民委主任等职务的周某乙（二人均已判刑），利用职务便利，多次骗取、侵吞公共财产，共计255000余元，其中个人实得33700元。具体为：

1、2008年至2009年初，被告人戴某某结伙周某甲、周某乙等人，在协助**镇人民政府开展村庄整治工作中，采用虚报生活污水净化池工程数量、多结工程款等方式，共同骗取村庄整治专项资金共计40000余元，其中被告人戴某某个人实得5000元左右。

2、2009年4月，被告人戴某某结伙周某甲、周某乙等人，在协助秀洲区人民政府处理湖嘉申航道征迁工作中，采用虚报涉地农户骨灰盒数量、假冒农户签名等方式，共同骗取湖嘉申航道专项资金共计8400元，其中被告人戴某某个人实得1200元左右。

3、2009年下半年，被告人戴某某结伙周某甲、周某乙等人，在协助**镇人民政府处理110千伏正阳至南汇、田乐线塔基占地青苗补偿工作中，采用虚报赔青农户、假冒农户签名等方式，共同骗取青苗补偿款25341元，其中被告人戴某某个人实得4000元左右。

4、2009年上半年至2010年10月，被告人戴某某结伙周某甲、周某乙等人，在协助**镇人民政府开展淘汰散户喷水织机工作中，采用虚报冒领、多领少发等方式，共同骗取喷水织机淘汰奖励资金70000余元，其中被告人戴某某个人实得7000元左右。

5、2010年底和2011年9月，被告人戴某某结伙周某甲、周某乙等人，在协助秀洲区人民政府、**镇人民政府开展标准化鱼塘改造工作中，采用白条虚报、重报方式，先后两次共骗取鱼塘改造资金共计45570元，其中被告人戴某某个人实得5000元左右。

6、2011年初和2012年8月，被告人戴某某结伙周某甲、周某乙等人，在协助**镇人民政府开展污水管网一期建设和改造工作中，采用虚报赔青农户、假冒农户签名等方式，先后两次骗取青苗毁损补偿款，共计19480元，其中被告人戴某某个人实得3500元左右。

7、2015年初，被告人戴某某结伙周某甲、周某乙等人，在协助**镇人民政府处理污水管网二期建设和改造工作中，采用虚报赔青农户、假冒农户签名等方式，共同骗取青苗毁损补偿款46230元，其中被告人戴某某个人实得8000元左右。

案发后，被告人戴某某已退出赃款33000元。

认定上述事实的证据如下：

1、记账凭证、收据、进账单、报销单、施工协议书、情况说明、请示、湖嘉申航道**镇**村骨灰盒迁移人工费、通知、协议书、银行付款凭证、记账回执、青苗赔偿清单、奖励补助清单、发票、账目、结算书、委托书、借条、收条、欠条、会议纪要、赔青费明细单、进账单、中共秀洲区**镇委员会文件、嘉兴市秀洲区**镇人民政府文件、人口信息、户籍证明等书证；

2、证人沈某某、费某某、周某丙等人证言、同案人员周某甲、周某乙的供述及归案情况说明；

3、被告人戴某某的供述和辩解。

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人戴某某对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

本院认为，被告人戴某某作为农村基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理工作过程中，利用职务之便结伙他人非法骗取、侵吞公共财物，共计255000余元，属数额巨大，其中个人实得33700元左右，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。在共同犯罪中，被告人戴某某起次要作用，系从犯，根据《中华人民共和国刑法》第二十五条、第二十七条，应当从轻或者减轻处罚。被告人戴某某能如实供述罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款，可以从轻处罚。被告人戴某某承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，可以依法从宽处理。建议判处被告人戴某某有期徒刑一年至一年六个月，可以适用缓刑，并处罚金十万元。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条之规定，提起公诉，请依法判处。

此 致

嘉兴市秀洲区人民法院

                             副检察长：张晓明

                             检 察 员：徐 悦

                                  2019年7月12日

附：

1.​ 被告人戴某某现取保候审于住处；

2.​ 卷宗五册；

3.​ 《认罪认罚具结书》一份