起诉书（李某甲、李某乙等组织非法聚集案）_四川省夹江县人民检察院

四川省夹江县人民检察院

起 诉 书

夹检一部刑诉〔2020〕7号

被告人李某甲，男，1970年**月**日出生，公民身份号码5111261970********，汉族，初中文化，四川省夹江县人，居民，户籍所在地四川省夹江县**镇**村**组**号，现住夹江县**小区**栋**单元**楼**号。于2019年8月1日被夹江县公安局刑事拘留；因涉嫌组织非法聚集罪，经本院批准，于2019年8月30日被该局依法执行逮捕；于2020年1月7日被本院决定取保候审。

辩护人陈建荣，四川索理律师事务所律师。

被告人李某乙，女，1985年**月**日出生，公民身份号码5111261985********，汉族，初中文化，四川省夹江县人，居民，户籍所在地四川省夹江县**镇**村**组**号，现住夹江县**街**小区。于2019年8月1日被夹江县公安局刑事拘留；因涉嫌组织非法聚集罪，经本院批准，于2019年8月30日被该局依法执行逮捕；于2020年1月7日被本院决定取保候审。

辩护人黄某某，李某乙的亲属。

被告人马某某，男，1967年**月**日出生，公民身份号码5111261967********，汉族，小学文化，四川省夹江县人，居民，户籍所在地四川省夹江县**镇**村**组**号，现住夹江县**花园小区**幢**楼**号。于2019年8月1日被夹江县公安局刑事拘留；因涉嫌组织非法聚集罪，经本院批准，于2019年8月30日被该局依法执行逮捕；于2020年1月7日被本院决定取保候审。

辩护人朱锦彬，四川佛都律师事务所律师。

本案由夹江县公安局侦查终结，以被告人李某甲、李某乙、马某某涉嫌组织非法聚集罪，于2019年10月21日向本院移送审查起诉。本院受理后，于2019年10月21日、10月22日已告知被告人有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了被告人，听取了被告人及其辩护人的意见，审查了全部案件材料。期间，依法延长审查起诉期限一次，依法退回侦查机关补充侦查一次。被告人同意本案适用普通程序审理。

经依法审查查明：2015年9月份，亿都国贸城购买商铺的业主得知开发商挪用资金潜逃，便聚集到夹江县人民政府反映问题，期间，亿都国贸城业主召开业主大会，被告人李某甲、李某乙、马某某等6人被推选为维权代表。李某甲、李某乙、马某某等人成为代表后为方便管理所有业主，将249户业主分为14个小组，每组设立组长、副组长各一名，并先后建立“亿都同心二群”、“亿都维权小组群”等微信群，发布决定和通知。2017年2月6日，夹江县人民法院受理了夹江县瓷都投资开发有限公司破产清算一案，依法进行破产清算。李某甲、李某乙、马某某成为代表后，无视信访条例等相关法律法规，多次组织业主到县委、县政府、乐山市委非法聚集上访，向党委政府施加压力，以达到全额退赔购买款的目的。李某甲、李某乙、马某某还通过微信群散布负面信息，煽动业主情绪，并向业主收取费用，用于支付集访期间的各项支出。三人多次组织他人非法聚集上访，扰乱社会秩序，情节严重，给党委政府形象造成恶劣的负面影响：

1、2015年9月份，李某甲、李某乙、马某某被推选为维权代表当天，三人明确了要组织所有业主于2015年9月10日上午以拉横幅、举标语、喊口号的方式到县政府非法聚集上访。随后由马某某、李某乙到夹江县华彩广告公司订制横幅、标语30余幅。

2015年9月10日9时许，李某甲、李某乙、马某某组织、带领100余名业主到县政府聚集，由马某某将横幅、标语带至现场，各组组长、副组长带领各组业主将横幅、标语拉扯至县政府大门及外面的道路上向县政府示威。期间，由马某某使用扩音器统一指挥，李某甲负责和政府相关领导对话，李某乙负责煽动、组织业主拉横幅、举标语、喊口号，吸引大量不明真相的群众围观，滞留2个多小时，造成政府大门不能正常进出，公共道路交通瘫痪。

2、2018年11月份，李某甲、李某乙、马某某在微信群内发布煽动、鼓动信息，组织业主非法集访。2018年12月2日李某甲安排李某乙通知业主开会，明确了2018年12月3日早上到县政府非法聚集上访，会后各组组长、副组长按照李某甲、李某乙的要求通过电话或者微信的方式分组通知所有业主。

2018年12月3日，李某甲、李某乙幕后指挥，马某某在微信群内发布信息煽动业主积极参与非法集访。各组组长、副组长按照李某甲、李某乙、马某某的安排带领80余名业主到县政府聚集滞留，向县政府施压，要求主要领导出面给予答复，滞留长达3个小时。之后李某甲、李某乙、马某某又指挥参与集访的所有业主转到乐山市市委非法集访，集访人员在乐山市市委以滞留不走的方式要求见主要领导。期间，李某甲、李某乙先后赶到乐山市委与集访业主汇合，直至晚上20时许才离开。

3、2018年12月份，李某甲、李某乙、马某某陆续在微信群内散布煽动、鼓动信息，组织业主非法集访。2018年12月13日，李某甲、李某乙召集所有代表、组长、副组长在李某乙家的“**茶园”开会，确定12月14日由李某乙组织、带领业主到县政府非法集访。

2018年12月14日，李某甲幕后指挥，李某乙组织、带领数十名业主到县政府非法集访，马某某在微信群内发布煽动、鼓动信息，鼓动业主留在县政府非法集访，当天数十名业主在县政府非法聚集长达数小时后才离开。

4、2019年3月31日，李某甲、李某乙、马某某在微信群内散布煽动、鼓动信息，组织业主非法集访，李某甲安排李某乙通知所有代表、组长、副组长在“**茶园”开会，确定2019年4月1日组织业主到县政府非法集访。

2019年4月1日早上，60余名业主响应李某甲、李某乙、马某某的号召到县政府非法聚集上访，在县政府滞留近2个小时。随后，在李某乙的指挥下，业主携带横幅前往被查封的亿都国贸城楼顶，李某乙随后赶到并带领业主在楼顶采取拉横幅、喊口号的方式向县政府施压，滞留数小时，造成亿都国贸城外的公共道路堵塞。

5、2019年7月28日，李某甲、李某乙、马某某商议组织亿都业主非法聚集上访的相关事宜，之后由李某乙通知所有代表、组长、副组长于7月29日在“**茶园”开会，确定2019年7月31日组织业主到夹江县委非法集访。2019年7月30日，县委县政府再次与李某甲、李某乙、马某某进行座谈，明确告知相关职能部门正在依法处置亿都国贸城破产善后问题，劝导三人依法上访，被三人拒绝。

2019年7月31日早上9时许，李某甲、李某乙幕后指挥，由马某某组织70余名业主到县委采取滞留的方式非法集访。县委县政府工作人员对马某某等人进行劝离，要求他们去往县信访局按照信访条例依法反映诉求，马某某等人拒绝。后公安机关依法将马某某等主要非法集访人员带离现场，并将李某甲、李某乙抓获。

认定上述事实的证据有书证、证人证言、被告人的供述与辩解、检查笔录、视听资料和电子数据等。

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人李某甲、李某乙、马某某对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

本院认为，被告人李某甲、李某乙、马某某多次组织他人非法聚集，扰乱社会秩序，情节严重，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条第四款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以组织非法聚集罪追究刑事责任。被告人李某甲、李某乙、马某某如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。被告人李某甲、李某乙、马某某自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。建议判处被告人李某甲、李某乙、马某某有期徒刑二年，缓刑三年。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，将被告人李某甲、李某乙、马某某提起公诉，请依法判处。

此致

夹江县人民法院

检察员：安合红

2020年1月9日

附：

1.被告人李某甲现取保候审于四川省夹江县**小区**栋**单元**楼**号；被告人李某乙现取保候审于四川省夹江县**街**小区；被告人马某某现取保候审于四川省夹江县**花园小区**幢**楼**号。

2.本案案卷材料和证据六册、移动硬盘一个。

3.《认罪认罚具结书》三份。