起诉书（杨某某、段某某等非法占用农用地案）_登封市人民检察院

河南省登封市人民检察院

起 诉 书

登检一部刑诉〔2020〕331号

被告人杨某某，男，1975年**月**日出生，身份证号4101221975********，汉族，大专毕业，中共党员，住河南省中牟县**街**号院**号楼**号。因涉嫌非法占用农用地罪，于2019年11月22日被登封市公安局刑事拘留，同年12月27日由登封市公安局执行逮捕。

被告人段某甲，男，1974年**月**日出生，身份证号4101221974********，汉族，初中毕业，住河南省中牟县**镇**村**号。因涉嫌非法占用农用地罪，于2019年12月24日被登封市公安局刑事拘留， 2020年1月23日由登封市公安局执行逮捕。

被告人段某乙，男，1974年**月**日出生，身份证号4101221974********，汉族，初中毕业，中共党员，住河南省中牟县**镇**村**号。因涉嫌非法占用农用地罪，于2019年12月24日被登封市公安局刑事拘留， 2020年1月23日由登封市公安局执行逮捕。

被告人段某丙，男，1978年**月**日出生，身份证号4103021978********，汉族，大专毕业，中共党员，住河南省中牟县**路**号付**号。因涉嫌非法占用农用地罪，于2019年12月26日被登封市公安局刑事拘留， 2020年1月23日由登封市公安局执行逮捕。

被告人刘某甲，男，1968年**月**日出生，身份证号4101221968********，汉族，小学毕业，住河南省中牟县**镇**村**号。因涉嫌非法占用农用地罪，于2019年11月22日被登封市公安局刑事拘留，同年12月27日由登封市公安局执行逮捕。

被告人高某某，男，1971年**月**日出生，身份证号4101221971********，汉族，大专毕业，中共党员，住河南省中牟县**街道办事处**号院。因涉嫌非法占用农用地罪，于2019年12月27日被登封市公安局刑事拘留， 2020年1月23日由登封市公安局执行逮捕。

被告人张某某，男，1976年**月**日出生，身份证号4101221976********，汉族，小学毕业，住河南省中牟县**镇**村**号。因涉嫌非法占用农用地罪，于2019年12月24日被登封市公安局刑事拘留， 2020年1月23日由登封市公安局执行逮捕。

本案由登封市公安局侦查终结，以被告人杨某某、段某甲、段某乙、段某丙、刘某甲、高某某、张某某、刘某乙（另案处理）、刘某丙（另案处理）、刘某丁（另案处理）涉嫌非法占用农用地罪，于2020年2月25日向本院移送审查起诉。经郑州市人民检察院指定管辖，本院受理后，依法告知被告人有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了被告人，审查了全部案件材料。期间，本院于2020年3月25日、2020年5月22日两次退回登封市公安局补充侦查，登封市公安局补充侦查完毕重新移送我院审查起诉。2020年7月23日延长审查起诉期限。

经依法审查查明：

1、2011年至2012年期间，被告人杨某某、刘某甲、刘某乙预谋后，将刘某乙承包的中牟县**街道办事处**村 105亩土地，在未办理相关审批手续的情况下，建设仓库约50000平方米、办公楼约2000平方米，并将建筑周边地面水泥硬化，造成农用地种植条件严重毁坏。经鉴定：造成85.273亩耕地、5.432亩林地的种植条件严重毁坏。

2、2014年10月至2015年12月期间，被告人杨某某、段某甲、段某乙、刘某甲、段某丙、张某某、高某某与王某甲（另案处理）预谋后，与中牟县**镇**村签订400.7亩林地租赁合同，在未办理任何审批手续的情况下，建设仓库、办公楼和水泥道路等，造成农用地大量毁坏。经鉴定，被占农用地共计400.7亩，全部为纯林，林种为防护林。其中被占用的354.3亩林地已被硬化和建成厂房，原有地形、地貌及植被遭到严重破坏，不能恢复原貌；46.4亩地块林木虽遭破坏，但地面未进行硬化，仍可恢复造林。

    认定上述事实的证据如下： 

1、被告人杨某某、段某甲、段某乙、段某丙、刘某甲、高某某、张某某等人的供述与辩解；2、证人王某乙、闫某某等人证言；3、鉴定意见；4、现场勘验笔录；5、被告人杨某某等人的户籍证明等书证。

本院认为，被告人杨某某、段某甲、段某乙、段某丙、刘某甲、高某某、张某某违反土地管理法规，非法占用农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成农用地大量毁坏，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条之规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人张某某、高某某在共同犯罪中起次要作用，系从犯，依照《中华人民共和国刑法》第二十七条之规定，可以从轻或减轻处罚；被告人段某甲、段某乙、段某丙、张某某、高某某认罪、认罚，自愿签署具结书，可以从轻处罚，建议判处段某甲、段某乙、段某丙有期徒刑一年至一年零六个月，并处罚金100000元至200000元；判处张某某、高某某有期徒刑十个月至十二个月，并处罚金80000元至100000元，适用普通程序。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条之规定，提起公诉，请依法判处。

    此致

登封市人民法院

检察官  吴瑞松                               

2020年8月6日

附：

    1、杨某某、段某甲、段某乙、段某丙、刘某甲、高某某、张某某现羁押于登封市看守所；

2、全部证据、材料。