起诉书（杨某某非法转让土地使用权案）_长安区人民检察院

长安区人民检察院

起诉书

长检公诉刑诉〔2014〕502号

被告人杨某某，男，1962年**月**日出生，居民身份证号码6101211962********，汉族，初中，水寨村村委会主任，户籍所在地陕西省西安市长安区**街**村**号，农民。因涉嫌非法转让土地使用权罪2014年7月10日被公安长安分局刑事拘留，2014年8月8日经西安市长安区人民检察院批准，8月13日被长安分局逮捕，现羁押于西安市碑林区看守所。

本案由长安分局侦查终结，以被告人杨某某涉嫌非法转让土地使用权罪，于2014年9月19日向本院移送审查起诉。本院受理后，已告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，听取了辩护人的意见，审查了全部案件材料。

经依法审查查明：

被告人杨某某系长安区韦曲街办水寨村村委会主任，2007年5月18日，被告人杨某某与陕西雍和置业有限公司曹某某签定联建合同，水寨村村委会提供该村土地33亩，陕西雍和置业有限公司出资，以“建设社会主义新农村”为名建设“潏河•公园世家”住宅小区。被告人杨某某未经西安市国土资源局长安分局批准擅自将本村33亩土地使用权转让给陕西雍和置业有限公司建设住宅小区，西安市国土资源局长安分局多次对该项目进行阻止并下发《责令停止土地违法行为通知书》，但该项目一直未真正停建，自2009年2月20日以来，已建成居民住宅多层6栋、高层3栋，并面向社会销售。后经西安市国土资源局鉴定该宗土地性质为基本农田，破坏程度为严重。

认定上述事实的证据如下：1.被告人的供述与辩解；2.证人证言；3.鉴定意见；4.书证：破案经过、抓获经过；5.任职证明、联建合同；6.行政裁定书等相关证据。

本院认为，被告人杨某某以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让该村33亩土地使用权的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十八条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法转让土地使用权罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

陕西省西安市长安区人民法院

代理检察员：黄亮

2014年10月20日

附：案卷材料和证据2册。