起诉书（杨某甲、邓某甲涉嫌非法占用农用地罪）(公开版)_广东省揭西县人民检察院

广东省揭西县人民检察院

起 诉 书

揭西检一部刑诉〔2020〕Z82号

被告人杨某甲颂，男性，1977年**月**日出生，居民身份证号码4452221977********，汉族，初中文化，户籍所在地广东省揭阳市揭西县，住揭西县**镇**村，无前科。因涉嫌非法占用农用地罪，于2019年8月14日被揭西县公安局刑事拘留；经揭西县公安局决定，于2019年9月11日被揭西县公安局取保候审；2020年6月16日被本院决定逮捕，2020年6月18日被揭西县**。

邓某甲，男性，1967年**月**日出生，居民身份证号码4405261967********，汉族，小学文化，户籍所在地广东省揭阳市揭西县，住揭西县**镇**村，无前科。因涉嫌非法占用农用地罪，于2019年10月17日被揭西县公安局刑事拘留；经揭西县公安局决定，于2019年11月8日被揭西县公安局取保候审；2020年6月16日被本院决定逮捕，2020年6月18日被揭西县**。

本案由揭西县公安局侦查终结，以被告人杨某甲颂、邓某甲涉嫌非法占用农用地罪，于2019年12月24日向本院移送起诉。本院受理后，依法已告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，听取了辩护人的意见，审查了全部案件材料。本院于2020年2月4日第一次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2020年2月27日补查重报；本院于2020年4月9日第二次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2020年5月8日补查重报。本院于2020年1月25日、2020年3月28日、2020年6月9日延长审查起诉期限。

经依法审查查明：揭西县**采石场有限公司于2012年8月份成立，主要由邓某乙光出资，邓某丙清担任该公司法定代表人并负责管理经营，2014年8月至11月间，为扩大生产规模，在未经林业主管部门审核同意的情况下，邓某丙清雇佣他人在南山镇新联村委溪头洋村、**村等山地进行去表土工作。经测算，非法占用林地资源开采面积为137.5亩，石场开采破坏林地植被，改变山地地貌，造成水土流失和生态损失。2015年12月份，邓某丙清与邓某乙光签订股份退出协议，不再继续担任股东。2016年年初，该石场由邓某乙光和被告人杨某甲颂、邓某甲等人继续合伙经营管理（其中邓某乙光占股70%，杨某甲颂占股20%，邓某甲占股10%），在未经有关林业主管部门依法批准的情况下，邓某乙光、杨某甲颂、邓某甲等人在揭西县南山镇新联村新**山地上进行开挖山地取土、修路、堆石等非林业生产、建设，超范围使用林地，经现场调查测算，本宗原使用林地面积133.887亩，经某某2020年1月19日重新现场进行核查，核减揭西县**采石场有限公司开采前原有老采石场范围面积47.796亩，最终得到使用林地面积86.091亩（其中占用生态公益林面积40.614亩，占用用材林面积45.477亩）。后又将先后两次核查基准日为2015年1月5日与2020年1月19日核查的违法使用林地范围进行核查，重叠部分林地面积为2.1234公顷（折合31.851 亩），上述使用林地范围的地形地貌已经改变，林业用地上原有植被和种植条件己被严重毁坏，林木蓄积己无法测算。

认定上述事实的证据如下：

1、物证：涉案现场照片等；2、书证：受案登记表、户某某、责令停止违法行为通知书、抓获经过、揭西县**；3、证人证言：邓某丙清、李某甲云、邓某丁、杨某丙理、杨某丁、邓某戊、温华南、邓某己、邓某庚衅、邓某辛、陈某甲、陈某乙、陈某丙、杨某戊喜、李某乙、邓某壬耕、曾某某琼、邓某乙光等人的证言；4、被告人的某某和辩解：邓某甲、杨某甲颂等人的某某和辩解；5、鉴定意见：揭西县**采石场有限公司占用林地调查核实报告、关于揭西县**采石场有限公司使用林地资源调查核实报告的补充说明、揭西县**采石场有限公司违法使用林地范围重叠核查报告等；6、现场勘验检查笔录及辨认笔录：现场勘验笔录，邓某甲、杨某甲颂、邓某乙光、邓某丁、邓某丙清、邓某庚衅、李某甲云、陈某甲、邓某辛、陈某乙、杨某戊喜、邓某壬耕、杨某丙理、杨某丁等人的辨认笔录。

本院认为，被告人杨某甲颂、邓某甲伙同他人违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用土地用途，涉案面积为54.24亩，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

揭西县人民法院

检察官：张某某

检察官助理：杨某己

2020年6月19日

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附件：

1.被告人杨某甲颂、邓某甲现羁押于揭西县看守所。

2.案卷材料和证据9册，《证人名单》1份。