山西省乡宁县人民检察院
起 诉 书
乡检刑刑诉〔2020〕1号
被告人杨某甲，曾用名杨某乙、杨某丙，绰号“某娃”，男，1982年**月**日出生，居民身份证号码1410021982********，汉族，硕士学历，中共党员，户籍所在地山西省临汾市尧都区，住尧都区**号楼**单元**室，临汾市**教育学校干部。2018年9月12日因非法拘禁罪被稷山县人民法院免予刑事处罚。因涉嫌非法采矿罪，2019年10月25日被乡宁县公安局刑事拘留，10月26日被取保候审，11月8日再次被刑事拘留，经本院批准同年11月20日被乡宁县公安局执行逮捕。
被告人冯某，男，1980年**月**日出生，居民身份证号码1408241980********，汉族，中专文化，户籍所在地山西省运城市稷山县**镇**村，住本村，农民。因涉嫌非法采矿罪，2019年5月7日被乡宁县公安局刑事拘留，经本院批准同年5月17日被乡宁县公安局执行逮捕。
本案由山西省乡宁县公安局侦查终结，以被告人冯某涉嫌非法采矿罪，于2019年7月17日向本院移送审查起诉；以被告人杨某甲涉嫌非法采矿罪、冯某涉嫌包庇罪，于2019年11月23日向本院补充起诉。本院受理后，于2019年7月19日、11月25日已分别告知被告人冯某、杨某甲有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了被告人，听取了被告人及其辩护人的意见，审查了全部案卷材料。审查起诉期间，因案件重大复杂，先后两次退回公安机关补充侦查，并延长审查起诉期限两次。被告人同意本案适用普通程序审理。
经依法审查查明：
2001年左右，丁某某（又名胡某甲、胡某乙，另案处理）在乡宁县**乡**村委**村南2公里处一私开矿非法开采，后该私开矿被***乡政府登记在册于丁某某名下。2011年至2017年3月，胡某丙（另案处理）、赵某某（另案处理）在该私开矿非法开采。2017年3月，经史某某（另案处理）居间介绍，被告人杨某甲以19万元人民币从胡某丙、赵某某处购买该私开矿，至案发杨某甲实际支付14万元人民币，胡某丙、赵某某分得12万元人民币，丁某某分得2万元人民币。
2017年4月至9月，被告人杨某甲雇佣被告人冯某在该私开矿采购、记账、记产，史某某负责生产、放哨、协调村民关系；2017年10月至12月，被告人杨某甲雇佣张某（另案处理）在该私开矿负责生产，非法开采原煤全部由杨某甲父亲杨某丁（另案处理）拉往稷山县销售。杨某甲非法采矿期间，该私开矿多次被相关职能部门查处仍实施非法开采，其让冯某、史某某对外称矿主为“李某某”（虚假身份）。2017年9月18日、12月20日，杨某甲在该私开矿组织非法开采又两次被查处，现场都有存煤，乡宁县国土资源局先后委托山西**测绘有限公司对该私开矿坑下进行测量，两次测量时间段内煤巷掘进110米，采出原煤355.96吨。经山西省国土资源厅认定，破坏可采煤炭资源总量5601.38吨，破坏可采煤炭资源量价值4822788元人民币。
2018年12月案发后，被告人杨某甲为逃避法律追究，多次与被告人冯某及史某某等人订立攻守同盟，并让冯某为其顶罪。2019年5月6日，杨某甲带冯某投案后，冯某供述自己是该私开矿矿主，次日冯某被公安机关刑事拘留，经本院批准5月17日被公安机关执行逮捕。冯某被移送审查起诉后，向检察机关驻看守所检察室检举本案真实矿主为杨某甲。经公安机关进一步侦查，查明杨某甲非法采矿犯罪事实。
认定上述事实的证据如下：
书证：户籍证明、临汾市**教育学校情况说明、乡宁县国土资源局行政执法案卷、相关单位情况说明等；2、证人证言：史某某、丁某某、胡某丙、赵某某等人证言；3、被告人杨某甲、冯某供述和辩解：4、鉴定意见：乡宁县价格认证中心价格认定结论、山西省国土资源厅违法案件认定书等；5、现场勘查记录、辨认笔录等；6、视听资料：光盘一张。
上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人冯某对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。
本院认为，被告人杨某甲违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证而擅自采矿，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条；被告人冯某明知是犯罪的人而作假证明包庇，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百一十条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究被告人杨某甲的刑事责任，以包庇罪追究被告人冯某的刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。
此致
乡宁县人民法院
检察员：张松涛
2020年1月3日
附：
1、被告人杨某甲、冯某现羁押于临汾市看守所。
2、案卷材料6册。
3、《证人名单》一份。
4、《认罪认罚具结书》一份。
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