起诉书（某某经联社非法转让土地使用权案)_汕头市潮南区人民检察院

汕头市潮南区人民检察院

起 诉 书

汕潮南检刑诉〔2019〕6号

被告单位汕头市潮南区**镇**村**经济联合社，组织机构代码3040****，地址广东省汕头市潮南区**镇**村委**片。

诉讼代表人林某甲，男，1976年**月**日出生，系潮南区**镇**村民委员会主任。

被告人林某乙，男，1962年**月**日出生，公民身份号码4405821962********，汉族，大专文化程度，1994年12月份至2011年4月份先后任**镇**村村委副主任、主任、党支部副书记兼**村**经济联合社主任，户籍所在地广东省汕头市潮南区**镇**住宅区**巷**号。因涉嫌非法转让土地使用权罪，于2014年10月31日被汕头市公安局潮南分局取保候审，于2015年11月24日经本院决定，2019年4月1日被汕头市**。

本案由汕头市公安局潮南分局侦查终结，以被告单位汕头市潮南区**镇**村**经济联合社涉嫌非法转让土地使用权罪、被告人林某乙涉嫌非法转让土地使用权罪、诈骗罪，于2019年5月28日向本院移送审查起诉。本院受理后，已告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，审查了全部案件材料。

经依法审查查明：

一、非法转让土地使用权罪

被告人林某乙于1994年12月份至2011年4月份先后任潮南区**镇**村村委副主任、主任、党支部副书记兼**村**经济联合社主任，同案人林某昭（已死亡）于1997年5月份至2011年2月份任潮南区**镇**村党支部书记。1998年1月至2010年9月期间，**镇**村**经济联合社在没有经过合法程序，并经有关部门批准的情况下，先后出让**村丈车新和春洋、后沟西洋、下陈洋（下陈下洋）、池仔下洋及学校西畔洋等地方的集体土地给村民，面积达62.25亩（其中已建52.28亩，未建9.97亩），收取地皮款至少为人民币2791560元。

认定上述事实的证据如下：

1.书证：审计意见、会议记录、购地单据、潮南区国土部门函件、相片材料、组织机构代码证、身份证明材料等；

2.证人证言：证人林某昌、林某利、林某彬、林某庚等人的证言；

3.被告人及同案人供述及辩解：被告人林某乙及同案人林某昭的供述及辩解。

二、诈骗罪

被告人林某乙于1994年12月份至2011年4月份先后任**镇**村村委副主任、主任、党支部副书记兼**村**经济联合社主任，同案人林某昭于1997年5月份至2011年2月份任潮南区**镇**村党支部书记。期间，被告人林某乙伙同同案人林某昭，召集**村“两委”干部会议，商议以虚报种粮户及种粮面积的方式，向**镇政府申报**村2006年度及2007年度国家种粮直补款。随后，**村以上述方式骗取2006年度及2007年度国家种粮直补款共114262.5元，所得款项按三合村1998年分田人口数计算平均分发给村民及作为该村收入记账。

认定上述事实的证据如下：

1.书证：有关文件、单据、会议记录、情况说明、签领表等；

2.证人证言：证人林某辛、林某利的证言；

3.被告人供述及辩解：被告人林某乙的供述及辩解。

本院认为，被告单位汕头市潮南区**镇**村**经济联合社以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让土地使用权，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百三十一条、第二百二十八条，应当以非法转让土地使用权罪追究刑事责任。被告人林某乙及同案人林某昭系该单位直接负责的主管人员，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第三十一条、第二十五条第一款，应当以非法转让土地使用权罪追究刑事责任，属共同犯罪。被告人林某乙伙同同案人林某昭诈骗公有财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条第一款，应当以诈骗罪追究其刑事责任，属共同犯罪。根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，对被告人林某乙应当数罪并罚。全案事实清楚，证据确实、充分。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

汕头市潮南区人民法院

检察员：周厚崇

2019年7月2日

附：

1．被告人林某乙现羁押于汕头市潮阳区看守所；

2．主要证据目录一份、案卷八册。