起诉书（梁某甲非法转让土地使用权案）

广东省博罗县人民检察院

起 诉 书

博检公诉刑诉〔2019〕186号

被告单位博罗县**镇**村民委员会**村民小组，住所地：博罗县**镇**村委会**小组。

诉讼代表人梁某乙，男，汉族，1972年**月**日出生，身份证号码：4413221972********，博罗县**镇**村民委员会**村民小组负责人。

被告人梁某甲，男，1969年**月**日出生，身份证号码：4425261969********，汉族，初中文化，户籍所在地：广东省博罗县**镇**村委会**小组。因涉嫌非法转让土地使用权罪，于2018年11月8日被博罗县公安局刑事拘留，经博罗县人民检察院批准，同年11月21日由博罗县公安局执行逮捕，同年12月28日被博罗县公安局取保候审，2019年3月14日被本院取保候审。

本案由博罗县公安局侦查终结，以被告人梁某甲涉嫌非法转让土地使用权罪，于2019年3月7日向本院移送审查起诉。本院受理后，于次日已告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，审查了全部案件材料。

经依法审查查明：

2005年5月至2018年6月，被告人梁某甲任博罗县**镇**村民委员会**村民小组小组长。2005年7、8月间，梁某甲未经土地管理部门批准，经**村民小组户代表签名表决同意，通过招投标、签订《土地使用权有偿出让合同书》的方式，将该小组位于“**”、“**”（土名）地段约19977平方米土地（规划地类：其他用地，现状地类：其他草地）以2996550元价格非法转让给黎某某、程某某、梁某丙，截止2008年1月8日，**村民小组共收取土地转让费2496550元，所得款项均用于**村民小组开支。

2013年至2014年间，被告人梁某甲采用上述相同方式，将**村民小组集体所有位于“**”、“**”（土名）的4块地块共3500平方米（规划地类：一般农用地，现状地类：坑塘水面），分别以宅基地的名义非法转让给梁某丁、梁某戊、梁某己、梁某庚，先后共收取“宅基地地皮款”人民币1727500元，所得款项均用于**村民小组开支。

认定上述事实的证据如下：

书证；证人证言；被告人的供述与辩解；勘验、检查等笔录。

本院认为，被告单位博罗县**镇**村民委员会**村民小组以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让土地使用权，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十八条和第二百三十一条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法转让土地使用权罪追究其刑事责任。被告人梁某甲作为对博罗县**镇**村民委员会**村民小组直接负责的主管人员，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法转让土地使用权罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

广东省博罗县人民法院

检察员：黄雨亮

2019年3月18日

附：

1.被告人梁某甲现被取保候审，联系电话：1350220****。

2.诉讼代表人梁某乙联系电话：1331638****。

3.案卷材料和证据3册。