起诉书（梅某甲、李某甲玩忽职守案)_汕头市龙湖区人民检察院

汕头市龙湖区人民检察院　

起 诉 书

汕龙检二部刑诉〔2020〕Z189号　

被告人梅某甲，男，1976年**月**日出生，公民身份号码4405061976********，广东省汕头市人，汉族，高中文化程度，户籍所在地及现住址：汕头市**区**街道**号，系汕头市公安局**分局**派出所**。2020年7月2日因涉嫌玩忽职守罪被汕头市人民检察院取保候审。

被告人李某甲，男，1985年**月**日出生，公民身份号码4405061985********，广东省汕头市人，汉族，小学文化程度，户籍所在地及现住址：汕头市**区**街道**号，系汕头市公安局**分局**派出所**。2020年7月2日因涉嫌玩忽职守罪被汕头市人民检察院取保候审。

本案由汕头市人民检察院侦查终结，以被告人梅某甲、李某甲涉嫌玩忽职守罪，于2020年10月20日向本院移送审查起诉。本院受理后，依照刑事诉讼法的有关规定，已告知被告人依法享有的诉讼权利和认罪认罚可能导致的法律后果；已依法讯问被告人，听取被告人、值班律师的意见，并审阅了全部案件材料，核实了案件事实与证据。被告人同意本案适用简易程序审理。

经依法审查查明：

2020年4月27日23时许，汕头市公安局**分局**派出所根据线索在汕头市潮阳区**镇**幼儿园附近犯罪嫌疑人黄某甲（已死亡）的住处查获正在吸毒的犯罪嫌疑人黄某甲和吸毒人员林某甲波等7人，经对该7人的尿液进行甲基安非他明、吗啡（胶体金法）试剂检测，结果均呈阳性。经询问犯罪嫌疑人黄某甲，其对容留林某甲波等6名吸毒人员在其上述住处吸毒的犯罪事实供认不讳。同月28日，汕头市公安局**分局对犯罪嫌疑人黄某甲作出强制隔离戒毒二年的决定，并送往汕头市公安局强制隔离戒毒所，该戒毒所因犯罪嫌疑人黄某甲患鼻咽癌病史等情况而拒收。同日，因该案发案地是汕头市潮阳区，不属于**区公安分局的管辖范围，经请示汕头市公安局同意，将犯罪嫌疑人黄某甲容留他人吸毒一案指定由**公安分局管辖，当天**公安分局对犯罪嫌疑人黄某甲容留他人吸毒一案进行立案侦查，**派出所负责人林某乙将该案指定由副所长吴某甲主办。同月29日，**公安分局对犯罪嫌疑人黄某甲刑事拘留，并送往汕头市看守所羁押，因犯罪嫌疑人黄某甲反映患鼻咽癌病史，汕头市看守所要求应将犯罪嫌疑人黄某甲带到医院进行胸部CT增强和头部CT检查。同日，**派出所民警将犯罪嫌疑人黄某甲带到汕头市中心医院检查，并与医院预约于同年5月2日作胸部CT检查。同年5月2日，民警带犯罪嫌疑人黄某甲到中心医院作胸部CT检查，检查后，将犯罪嫌疑人黄某甲带回**派出所办案区等待检查结果。

同年5月3日，**派出所的值班领导系吴某甲，值班**为被告人梅某甲、李某甲，当天由吴某甲交代被告人梅某甲、李某甲负责看管犯罪嫌疑人黄某甲。当天中午13时左右，被告人梅某甲因肚子不舒服要去上厕所，跟被告人李某甲说要离开一会，让被告人李某甲看管犯罪嫌疑人黄某甲。此时，被告人李某甲因接到其妻子的电话，便走到隔壁信息采集室接听电话，造成犯罪嫌疑人黄某甲无人看管。通过查看提取的监控视频资料，发现2020年5月3日12时56分，被告人梅某甲、李某甲两人擅自离岗，同日13时14分犯罪嫌疑人黄某甲用外衣扎在审讯室其座椅靠背上，坐在座椅上自缢，后又转到座椅背面自缢。同日13时38分，被告人梅某甲回到岗位发现犯罪嫌疑人黄某甲已无动弹，遂进行人工施救，后经送**区**医院抢救无效死亡。被告人梅某甲、李某甲两人对犯罪嫌疑人黄某甲脱管时间长约42分钟，严重失职渎职，造成犯罪嫌疑人黄某甲在无人看管的情况下自缢身亡的严重后果。

同年5月4日，**派出所与死者黄某甲的家属签订《协议书》，**派出所一次性慈善救助死者黄某甲家属人民币55万元，死者黄某甲家属表示今后不再就黄某甲自缢一事提出其他任何要求。

经广东德方司法鉴定所鉴定，死者黄某甲符合软质类物体（如衣物等）缢吊颈部致机械性窒息死亡。

经广东正孚法医毒物司法鉴定所鉴定，死者黄某甲的血液中未检出常见毒（药）物成分。

另查明：2020年5月3日派出所值班领导为副所长吴某甲，值班主班民警谢某甲，副班民警黄某乙、郭某甲，负责看守犯罪嫌疑人黄某甲的是**梅某甲、李某甲。按所值班制度规定：值班领导负责对当天所里的接处警、值班巡逻、看管在所办案区犯罪嫌疑人等各项工作领导、指挥和协调工作。**负责巡逻或看管在所办案区的嫌疑人。被告人梅某甲、李某甲系事故的直接责任人；副所长吴某甲作为值班领导负责指挥、监督**开展警务辅助工作，对事故发生负有领导责任。

认定上述事实的证据如下：

1.书证：立案决定书、传唤证、户籍及前科材料，梅某甲、李某甲的基本情况，**梅某甲、李某甲近阶段工作表现，**派出所情况说明，劳动合同、汕头市公安局雇用人员（李某甲）审批表、关于补招录流动人口出租屋协管员（李某甲）的请示，黄某甲容留他人吸毒案件侦办情况说明，协议书、委托书、收条，黄某甲户口本复印件，汕头市公安局**分局“黄某甲容留他人吸毒案”刑事侦查卷；

2.证人林某乙、吴某甲、谢某甲、黄某乙、赵某甲、邱某甲、郭某甲、陈某甲、柳某甲、陈某乙的证言；

3.被告人梅某甲、李某甲的供述和辩解； 

4.法医学尸表检验报告书、法医病理司法鉴定意见书、司法鉴定意见书；

5.现场勘验检查笔录、现场图、现场照片、相关照片的辨认等；

6.视听资料：监控录像光盘2张、讯问视频光盘4张。

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。两被告人对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

本院认为，被告人梅某甲、李某甲身为值班**，在看管犯罪嫌疑人的过程中，工作不负责任，不认真履行职责，擅自离岗，造成犯罪嫌疑人在无人看管的情况下自缢身亡的严重后果，系事故直接负责人，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第三百九十七条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以玩忽职守罪追究其刑事责任。被告人梅某甲、李某甲自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

汕头市龙湖区人民法院　

检察官：李晓东

检察官助理：王斯琪

2020年12月5日　

附件：

1.被告人梅某甲、李某甲现被取保候审；

2.案卷材料4册，光盘6张，散页1张；

3.《认罪认罚具结书》2份；

4.《量刑建议书》。