起诉书（段某某诈骗案)_湖北省襄阳市襄城区人民检察院

湖北省襄阳市襄城区人民检察院

起 诉 书

襄城检刑诉〔2020〕194号

被告人段某某，男，1979年**月**日出生，公民身份号码4206041979********，汉族，初中文化，无业。户籍所在地湖北省襄樊市樊城区**路**号**号，住湖北省襄阳市樊城区**小区**号楼**单元**室。因涉嫌合同诈骗罪，于2019年10月10日被襄阳市公安局襄城分局刑事拘留，同年11月15日经本院批准逮捕，次日由襄阳市公安局襄城区分局执行。

本案由襄阳市公安局襄城区分局侦查终结，以被告人段某某涉嫌合同诈骗罪，于2020年1月14日向本院移送起诉。本院受理后，已告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，审查了全部案件材料。本院于2020年2月27日、2020年5月14日退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2020年3月30日、2020年6月15日补充侦查完毕移送起诉。本院于2020年2月15日、2020年5月1日延长审查起诉期限15日。

经依法审查查明：

2003年10月8日，襄阳（樊）市劳动就业管理中心加挂“襄阳（樊）市下岗失业人员小额贷款担保中心牌子，成立襄阳（樊）市下岗失业人员小额贷款担保中心（以下简称下岗失业担保中心），主要职责是审核下岗失业人员有关证件及资料，接纳、审核《襄樊市下岗失业人员小额担保贷款申请表》，为下岗失业人员再就业小额贷款提供担保。2011年至2012年间，被告人段某某通过王某甲、邹某某宣称自己可以代办无息贷款，帮助欧某某、陈某甲、童某某冒用他人名义及身份信息，利用虚假的申请材料，通过下岗失业担保中心工作人员周某某（另案处理）申请小额担保贷款，骗取国家财政贴息共计149456.9元。具体如下：

1.2011年间，陈某甲做生意缺乏资金，但因不符合银行贷款条件无法从银行贷款，后经王某甲介绍认识了段某某。段某某在明知陈某甲不符合贷款条件，且并非贷款申请人的情况下，要求陈某甲提供了陈某乙、岳某某等五人的身份信息，伪造了《襄州人力资源市场求职登记表》、《财政贴息贷款申请审核表》等贷款材料，以陈某乙的名义申请襄阳市下岗失业人员小额贷款500000元。后段某某请托周某某对该笔贷款资料的审核“走个过场”。该笔小额贷款由下岗失业担保中心提供担保,以张某某的个人房产抵押作为反担保，从湖北襄阳农村商业银行前进路支行获取贴息贷款,贷款期限为2012年2月28日至2014年2月28日，上述贷款至今尚未偿还。2014年5月23日，下岗失业担保中心用财政担保基金向襄阳市农村商业银行代偿贷款500000元，代偿罚息16808.75元。该笔贷款由国家及省级财政按季度向贷款银行贴息共计96370.17元。贷款办理成功后陈某甲给了段某某70000元“手续费”。

2.2011年间，童某某因店铺缺乏周转资金，经王某甲介绍认识了段某某。段某某在明知童某某不符合贷款条件，且并非贷款申请人的情况下，要求童某某提供了曾某某、张某某的身份信息，伪造了《襄樊市小额担保贷款人员申请表》、营业执照等贷款材料，以曾某某、张某某的名义申请襄阳市下岗失业人员小额贷款10万元。后段某某请托周某某对该笔贷款资料的审核“走个过场”。该笔小额贷款由下岗失业担保中心提供担保,以梁某某、赵某某的个人信用作为反担保，从湖北襄阳农村商业银行前进路支行获取贴息贷款,贷款日期为2012年1月17日至2014年1月17日，上述贷款至今仅还款6000元。下岗失业担保中心用财政担保基金向襄阳市农村商业银行代偿贷款100000元，代偿罚息及利息7264.02元。上述两笔贷款由国家及省级财政按季度向贷款银行贴息共计23400.44元。贷款办理成功后童某某付给了段某某18000元“手续费”。

3.2012年，欧某某因投资建设小产权房缺乏资金，经邹某某介绍认识了段某某。段某某在明知欧某某不符合贷款条件，且不是贷款申请人的情况下，要求欧某某提供了王某乙、张某某的身份信息，伪造了《襄樊市职业介绍服务中心求职登记表》、《财政贴息贷款申请审核表》、营业执照、税务登记等贷款材料，利用虚假的反担保材料，以王某乙、张某某的名义申请襄阳市下岗失业人员小额贷款160000元。后段某某请托周某某对该笔贷款审核“走个过场”。该笔小额贷款由下岗失业担保中心提供担保,从中国交通银行襄阳市分行获取财息贷款,王某某、张某某的贷款期限分别为2012年10月8日至2014年10月8日、2013年2月1日至2015年2月1日，上述贷款至今尚未偿还。2014年12月29日、2015年5月27日，下岗失业担保中心用财政担保基金向交通银行襄阳分行代偿贷款160000元，代偿罚息2196元。上述两笔贷款由国家及省级财政按季度向贷款银行贴息共计29686.29元。贷款办理成功后欧某某付给了段某某20000元“手续费”。

认定上述事实的证据如下：

1.银行流水、襄州人力资源市场求职登记表、襄阳市小额担保贷款人员申请表等书证；2.证人欧某某、周某某、王某甲等人的证言；3.十堰市公安司法鉴定中心鉴定书、襄阳市公安司法鉴定中心手印鉴定书等鉴定意见；4.辨认笔录；5.被告人段某某的供述与辩解。

本院认为，被告人段某某以欺诈手段伪造证明材料骗取失业社会保障待遇，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

湖北省襄阳市襄城区人民法院

检察官：何庭胜

检察官助理：朱倩岚

2020年7月15日

附：

1.被告人现被羁押于襄阳市第一看守所。

2.案卷材料和证据6册。