起诉书（王某某、解某某等滥用职权案）_黑龙江省穆棱市人民检察院

黑龙江省穆棱市人民检察院　

起 诉 书

黑穆检一部刑诉〔2020〕33号　

被告人王某某，男，1969年**月**日出生，居民身份证号码2310231969********，汉族，初中文化，2000年10月至2015年1月任穆棱市**镇**村党支部书记，2015年1月至今为穆棱市**镇**村村民，住穆棱市**镇**村。

被告人解某某，男，1951年**月**日出生，居民身份证号码2310231951********，汉族，小学文化，1986年10月至2015年1月任穆棱市**镇**村村委会主任，2015年1月至今为穆棱市**镇**村村民，住穆棱市**镇**村。

被告人马某某，男，1957年**月**日出生，居民身份证号码2310231957********，汉族，初中文化，1988年6月至2012年6月任穆棱市**镇**村村委会会计，2012年6月至今为穆棱市**镇**村村民，住穆棱市**镇**村。

被告人王某某、解某某、马某某因涉嫌滥用职权，于2020年7月13日经穆棱市人民检察院决定取保候审，同日由穆棱市公安局执行。

本案由穆棱市监察委员会调查终结，以被告人王某某、解某某、马某某涉嫌滥用职权罪，于2020年7月13日向本院移送审查起诉。本院受理后，于2020年7月13日已告知被告人有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了被告人，听取了被告人及值班律师的意见，审查了全部案件材料。被告人同意本案适用普通程序审理。

经依法审查查明：

2011年至2014年，被告人王某某、解某某、马某某在任穆棱市**镇**村两委委员期间，受穆棱市**镇政府委托，负责本村粮食补贴面积上报工作，三人经商议后，以杨某某等37人名义虚报粮食补贴面积5,960亩，四年共套取国家粮食补贴款1,585,777.20元，其中村集体入账885,300元，用于村务支出，被37人顶名村民留存598,407.16元，被市纪委收缴102,070.04元。

经侦查，被告人王某某、解某某、马某某经监察委电话通知后主动到案，并如实供述犯罪事实。

认定上述事实的证据如下：

1. 书证被告人王某某、解某某、马某某主体身份证明、到案经过及其他书证材料；

2. 证人马某甲、王某甲、翟某某、徐某某、林某某、王某乙、刘某某、杨某某、杨某甲、陈某某等多人的证言；

3. 被告人王某某、解某某、马某某的供述和辩解。

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人王某某、解某某、马某某对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

本院认为，被告人王某某、解某某、马某某身为受国家机关委托从事管理社会事务的工作人员，在工作中滥用职权，致使国家粮食补贴专项资金遭受损失，情节特别严重，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以滥用职权罪追究其刑事责任。被告人王某某、解某某、马某某认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

黑龙江省穆棱市人民法院

                                检 察 官 于金艳

                             2020年7月31日

附件：1.被告人王某某、解某某、马某某现取保候审于居住地

2.诉讼案卷三册

3.《认罪认罚具结书》三份

4.《量刑建议书》一份

本起诉书所依据的法律条文：

《中华人民共和国刑法》

第三百九十七条  国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

《中华人民共和国刑事诉讼法》

第十五条  犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。

第一百七十六条  人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，按照审判管辖之规定，向人民法院提起公诉，并将案卷材料、证据移送人民法院。

犯罪嫌疑人认罪认罚的，人民检察院应当就主刑、附加刑、是否适用缓刑等提出量刑建议，并随案移送认罪认罚具结书等材料。