起诉书（王某甲、代某某串通投标、伪造国家机关印章案）_江苏省徐州经济技术开发区人民检察院

江苏省徐州经济技术开发区人民检察院

起   诉   书

开检诉刑诉〔2019〕104号

被告人王某甲，男，1961年**月**日出生，身份证号码3204211961********，汉族，大专文化，徐州**公司法定代表人，住徐州市云龙区**小区**号楼**单元**室（户籍所在地青海省湟源县**镇**巷**号）。被告人王某甲因涉嫌串通投标罪，于2018年7月25日被江苏省丰县公安局指定居所监视居住，同年10月23日转刑事拘留。2018年11月20日被徐州市公安局徐州经济技术开发区分局刑事拘留，同年11月29日经本院以涉嫌串通投标罪、伪造国家机关印章罪批准逮捕，当日由该分局执行逮捕。

被告人代某某，女，1968年**月**日出生，身份证号码6321251968********，汉族，高中文化，徐州**公司职工，住徐州市云龙区**小区**号楼**单元**室（户籍所在地徐州市泉山区**巷**号楼**单元**室）。被告人代某某因涉嫌串通投标罪，于2018年7月25日被江苏省丰县公安局指定居所监视居住，同年9月19日转取保候审。2019年1月29日经本院决定取保候审，当日由徐州市公安局徐州经济技术开发区分局执行取保候审。

本案由徐州市公安局徐州经济技术开发区分局侦查终结，以被告人王某甲、代某某涉嫌串通投标罪、伪造国家机关印章罪、伪造公司、事业单位印章罪，于2019年1月29日向本院移送审查起诉。本院受理后，于2019年1月31日已告知二被告人有权委托辩护人，依法讯问了二被告人，审查了全部案件材料。因部分事实不清、证据不足，本院分别于2019年3月15日、5月30日决定将该案退回徐州市公安局徐州经济技术开发区分局补充侦查，该分局分别于2019年4月15日、6月29日重新报送审查起诉。因案情复杂，本院分别于2019年2月26日、5月15日、7月29日决定延长审查起诉期限十五日。

经依法审查查明：

一、串通投标

2016年12月至2017年11月间，被告人王某甲和代某某等人多次结伙，在徐州市**景观提升、徐州经济技术开发区**绿化养护项目等工程招标过程中串通投标，共作案3起，工程中标价合计人民币2700余万元。具体事实分述如下：

1.2016年12月至2017年2月间，在徐州市**景观提升工程——室外铺装、园林绿化及道路工程招标过程中，被告人王某甲和付某某（又名周某某，另案处理）为能顺利承接该工程，由被告人王某甲分别借用常州**建设工程有限公司、浙江**景观工程有限公司的资质，并安排张某甲（另案处理）分别借用浙江**环境建设有限公司、江苏**生态建设集团有限公司、苏州**园林有限公司、**园林建设集团有限公司、河南省**园林绿化有限责任公司、江西**环境建设集团有限公司、江西**建设集团有限公司、苏州**生态园林股份有限公司、福建**市政园林建设有限公司等公司的资质串通投标，上述公司投标报价均由被告人王某甲制定，投标过程中所产生的费用由被告人王某甲、付某某共同负担，被告人代某某分别向常州**建设工程有限公司、浙江**景观工程有限公司转款用于交纳投标保证金。后被告人王某甲、付某某以浙江**环境建设有限公司名义中标，中标价为1461.8387万元。

2.2017年4月至5月间，在徐州经济技术开发区**绿化养护项目工程招标过程中，被告人王某甲为能顺利承接该工程，分别借用徐州市**园林景观工程有限公司、江苏**园林建设有限公司、常州**园林建设工程有限公司、常州市**园林绿化有限公司的资质串通投标，上述公司投标报价均由被告人王某甲制定，被告人代某某分别向上述公司转款用于交纳投标保证金。后被告人王某甲分别以徐州市**园林景观工程有限公司的名义中标该工程一标段，中标价为324.06万元；以江苏**园林建设有限公司的名义中标该工程三标段，中标价为240万元；以常州**园林建设工程有限公司的名义中标该工程五标段，中标价为276.66万元。

3.2017年10月至11月间，在**高架建设苗木移植、种植绿化工程招标过程中，被告人王某甲为能顺利承接该工程，分别借用浙江**景观工程有限公司、江苏**园林建设有限公司、常州**园林建设工程有限公司的资质串通投标，上述公司投标报价均由被告人王某甲制定，被告人代某某分别向上述公司转款用于交纳投标保证金。后被告人王某甲以浙江**景观工程有限公司的名义中标该工程二标段，中标价为489.9454万元。

认定上述事实的证据如下：

1.招标公告、中标通知书等书证；

2.证人宋某某、丁某某等人的证言；

3.另案处理犯罪嫌疑人付某某、张某甲的供述；

4.被告人王某甲、代某某的供述和辩解等。

二、伪造国家机关印章、伪造公司、事业单位印章

被告人王某甲在担任徐州**公司法定代表人期间，多次指使被告人代某某私刻国家机关、事业单位及其他公司印章用于本公司经营。2018年7月24日，公安机关在徐州**公司办公室内当场查获二被告人伪造的“**县住房和城乡建设局”、“江苏省**经济开发区管理委员会”等国家机关印章合计3枚及“**市园林绿化管理处”、“常州**园林建设工程有限公司”等事业单位、公司印章合计27枚。

认定上述事实的证据如下：

1.被查获的印章等物证照片；

2.搜查笔录、扣押决定书等书证；

3.证人王某乙、张某乙等人的证言；

4.被告人王某甲、代某某的供述和辩解；

5.徐州市公安局物证鉴定所出具的鉴定书等。

本院认为，被告人王某甲、代某某与他人结伙相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重，二被告人的行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以串通投标罪追究二被告人的刑事责任；被告人王某甲、代某某伪造国家机关印章，二被告人的行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以伪造国家机关印章罪追究二被告人的刑事责任；被告人王某甲、代某某伪造公司、事业单位印章，二被告人的行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第二百八十条第二款，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以伪造公司、事业单位印章罪追究二被告人的刑事责任。被告人王某甲、代某某具有《中华人民共和国刑法》第二十五条规定之情节，系共同犯罪；被告人王某甲在共同实施串通投标犯罪中起主要作用，具有《中华人民共和国刑法》第二十六条第一款规定之情节，系主犯；被告人代某某在共同实施串通投标犯罪中起次要或者辅助作用，具有《中华人民共和国刑法》第二十七条第一款规定之情节，系从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。被告人王某甲、代某某一人犯数罪，应当按照《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，实行数罪并罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

江苏省徐州经济技术开发区人民法院

检察员：尹普普

2019年8月13日

附：

1.被告人王某甲现羁押于徐州市贾汪区看守所，被告人代某某现取保候审于家中；

2.《认罪认罚具结书》2份；

3.全部案卷材料。