起诉书（生某某、陈某某非法占用农用地案)_科尔沁区人民检察院

科尔沁区人民检察院

起 诉 书

科检五部刑诉〔2020〕142号

被告人生某某，男，1954年**月**日出生，居民身份证号码：1523211954********，蒙古族，初中文化程度，中共党员，2006年至2009年任科尔沁区**镇**村党支部书记，现任**镇敬老院院长，户籍所在地：内蒙古自治区通辽市科尔沁区**镇**村**组**号。因涉嫌非法占用农用地罪于2018年5月22日被通辽市科尔沁区森林公安局取保候审，2019年5月22日被通辽市科尔沁区森林公安局监视居住，于2019年7月3日被通辽市科尔沁区森林公安局刑事拘留，经本院批准，于同年7月17日被通辽市科尔沁区森林公安局执行逮捕，于同年9月12日被通辽市科尔沁区森林公安局取保候审。

被告人陈某某，男，1975年**月**日出生，居民身份证号码：1523211975********，蒙古族，初中文化程度，中共党员，2006年至2009年担任**镇**村村民委员会主任，现务农，户籍所在地：内蒙古自治区通辽市科尔沁区**镇**村**组**号。因涉嫌非法占用农用地罪于2018年5月22日被通辽市科尔沁区森林公安局取保候审，2019年5月22日被通辽市科尔沁区森林公安局监视居住，于2020年1月8日经本院决定取保候审。

本案由通辽市科尔沁区森林公安局侦查终结，以被告人生某某、陈某某涉嫌非法占用农用地罪向本院移送审查起诉。本院受理后，于法定期限内已告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，审查了全部案件材料。

经依法审查查明：

2004年11月23日、24日，通辽市科尔沁区**镇**村委会依据通辽市和科尔沁区人民政府《关于<完善耕地二轮延包和草牧场双权一制>工作实施方案》两个30号文件精神，对村民各户承包到期的机动地和荒地进行了调查统计，召开了村民代表大会，制定《**村完善二轮延包实施方案》，该方案决定将2006年12月31日到期的四荒地1080亩分给该村新生儿。

2007年4月份，时任科尔沁区**镇**村党支部书记被告人生某某、村民委员会主任被告人陈某某按照《实施方案》将土地分配给有新生儿未获得土地的农户耕种，在具体实施过程中偏离方案精神，将本村赵某某铺点北侧和东北侧、马某某铺点东侧的林地分配给有小孩无耕地的农户耕种农作物。2018年，经测量鉴定，涉案地块实际占用林地合计47.21亩，种植农作物玉米，对林地构成严重毁坏。

2018年5月22日，被告人生某某、陈某某被公安机关传唤到案。

认定上述事实的证据如下：

1.书证：户籍信息、受案登记表、林权登记档案、**村完善二轮耕地延包实施方案、归案情况说明等；2.证人证言：证人马某某、韩某某等人的证言；3.被告人的供述与辩解：被告人生某某、陈某某的供述与辩解；4.鉴定意见：林地毁坏程度认定技术报告；5.勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录：勘验、检查笔录、GPS点位图、现场照片。

本院认为，被告人生某某、陈某某违反土地管理法规，非法占用农用地47.21亩，改变被占用林地用途，数量较大，造成林地严重毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。二被告人系共同犯罪，适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款的规定。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，对被告人生某某、陈某某提起公诉，请依法判处。

此致

通辽市科尔沁区人民法院

检察员：赵明辉

检察员：魏雪峰

  2020年2月5日

附：

    1.被告生某某、陈某某现被通辽市科尔沁区森林公安局取保候审。

2.案卷材料和证据5册、起诉书18份。