起诉书（白某甲寻衅滋事案)_陕西省清涧县人民检察院

陕西省清涧县人民检察院　

起 诉 书

清检刑刑诉〔2019〕70号　

被告人白某甲，男，1941年**月**日出生，居民身份证号码6127311941********，汉族，文盲或半文盲，户籍所在地陕西省榆林市清涧县**镇**,于2019年6月14日因涉嫌寻衅滋事罪被清涧县公安局刑事拘留，2019年7月15日被清涧县人民检察院批准逮捕，2019年7月15日被清涧县公安局执行逮捕，2019年11月11日被清涧县检察院取保候审。

本案由清涧县公安局侦查终结，以被告人白某甲涉嫌寻衅滋事罪，于2019年8月22日向本院移送审查起诉。本院受理后，于2019年8月23日已告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，2019年11月11日告知了被告人认罪认罚可能导致的法律后果，听取了值班律师的意见，审查了全部案件材料。本案于2019年10月7日第一次退回补充侦查，2019年11月5日第一次退回重报；2019年12月5日第二次退回补充侦查，2019年11月16日第二次退回重报。被告人同意本案适用普通程序审理。

经依法审查查明：自2005年以来，被告人白某甲因为和邻居白某乙、白某丙等人因水路和宅基地纠纷问题多次上访。对于白某甲反映的问题，清涧县宽州镇政府于2013年3月5日、2014年4月18日分别作出处理意见，并征得白某甲本人签字同意。宽州镇政府指派黄某某工队实施白某甲和白某乙挡墙工程时，施工方黄某某和白某甲、白某乙两人口头协商好两家地界挡墙工程的具体施工方案。在工程施工过程中，白某甲每天来“监工”，工程快完工时，白某甲反悔，不同意黄某某施工方案，白某甲开始阻挡工程继续施工，要求将挡墙帮成齐圪塄，白某乙又不同意帮成齐圪塄，最终导致工程没有结束就停工。工程停工后，白某甲借口政府没有给他解决问题，又开始不断上访，缠访、闹访。宽州镇政府于2015年4月9日、2015年6月18日，先后借给白某甲5万元，让其自己去修路，白某甲拿到钱后并没有实施工程，继续上访缠访。2017年8月10日，宽州政府又借给白某甲2万元，让其完成和白某乙的挡墙尾留工程，白某甲拿到钱后也没有完成该工程，仍然继续上访。

2018至2019年间，被告人白某甲先后多次到省委、省政府上访，仅2019年登记上访11次。曾于2019年3月28日到陕西省委门口非访区滞留，不听工作人员劝说，阻挡出入省委车辆。在这两年之间，因为白某甲到省委、省政府缠访、闹访事件，宽州镇政府被要求接访6次。

被告人白某甲到清涧县县政府上访时，不按规定去信访大厅反映情况，**辱骂工作人员，纠缠领导，堵挡办公场所。曾于2019年4月12日下午，睡在**镇镇长车前，阻挡镇长和信访局**离开；于2019年5月14日在清涧县人民政府上访时，不但不听工作人员劝阻，还抓其裆部，被拉开后又赖在政府院子旗台下面不离开。

2015至2016年之间，被告人白某甲多次到榆林市国土资源局上访，强抱**大腿，**堵**，睡在榆林市国土资源局大门口，阻挡车辆出入。

针对被告人白某甲上访提出的问题，宽州镇政府于2018年5月2日、2019年1月17日分别作出答复意见，白某甲拒收，提出政府再给其23万元，就不再上访。

被告人白某甲到案后自愿如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚。

认定上述事实的证据如下：

书证：上访情况说明及照片证明，修建用地合同、公证书，关于被告人白某甲上访的处理意见，政府信访答复意见书及谈话笔录，借条和信用合作社进账单，上访情况通报及劝返差旅费报销单等；2.证人证言；3.犯罪嫌疑人供述与辩解；4.视听材料：省信访接待工作人员提供的图片视频。

本院认为，被告人白某甲多次无理上访、缠访、闹访，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。被告人白某甲年事已高，又自愿认罪认罚，建议判处有期徒刑一年六个月，缓期执行。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

清涧县人民法院

检察员：呼瑞峰

2019年12月31日

附：

1．被告人现已取保候审。

2．案卷材料和证据伍册，光盘四张。

3．《认罪认罚具结书》一份。