起诉书（管某某、王某某等非法占用农用地案）

认罪认罚（普通）

山东省胶州市人民检察院

起 诉 书

胶检公刑诉〔2019〕910号

被告人王某甲，男性，1972年**月**日出生，公民身份号码3702811972********，汉族，初中文化，山东省胶州市**办事处**村民委员会主任，户籍地与现住址山东省胶州市**街道**村**号。因犯抢劫罪于1991年12月被判处有期徒刑五年；因犯故意伤害罪于2005年6月22日被判处有期徒刑六年，于2008年4月26日假释，考验期至2010年9月3日；因犯寻衅滋事罪于2010年2月9日被胶州市人民法院判处有期徒刑一年零六个月，撤销假释，与前罪尚未执行的刑罚有期徒刑二年四个月零九天并罚，决定执行有期徒刑三年，经减刑后于2012年6月6日刑满释放。因涉嫌非法占用农用地罪于2019年4月4日被胶州市公安局刑事拘留，于同年5月11日被本院批准逮捕，次日被胶州市公安局逮捕。

被告人管某某，男性，1981年**月**日出生，公民身份号码3702811981********，汉族，大学本科文化，户籍地北京市通州区**镇**小区**号楼**号，现住址山东省胶州市**小区**号楼**单元**号。因涉嫌非法占用农用地罪于2019年4月4日被胶州市公安局刑事拘留，于同年5月11日被本院批准逮捕，次日被胶州市公安局逮捕。

被告人王某乙，男性，1988年**月**日出生，公民身份号码3702811988********，汉族，大专文化，中共党员，户籍地山东省胶州市**路**号**号**号楼**单元**户，现住址山东省胶州市**号楼**单元**户。因寻衅滋事于2012年1月10日被劳动教养一年。因涉嫌非法占用农用地罪于2019年4月4日被胶州市公安局刑事拘留，于同年5月11日被本院批准逮捕，次日被胶州市公安局逮捕，于同年8月14日被本院决定取保候审。

本案由胶州市公安局侦查终结，以被告人管某某、王某甲、王某乙涉嫌非法占用农用地罪于2019年7月4日向本院移送审查起诉。本院受理后均告知了被告人有权委托辩护人，均已依法讯问被告人，告知了认罪认罚可能导致的法律后果，听取了值班律师的意见，审查了全部案件材料。被告人皆同意本案适用普通程序审理。本院于2019年8月19日第一次退回补充侦查，侦查机关于2019年9月18日补查重报；本院于2019年11月2日第二次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2019年12月2日补查重报。本院分别于2019年8月4日和2019年10月18日延长了审查起诉期限。

经依法审查查明：

2018年7月份，被告人王某甲、管某某、王某乙非法占用山东省胶州市**街道办事处**村农用地建设10栋楼房，占地面积24313平方米（合36.47亩）。经青岛市自然资源和规划局现场勘查，该36.47亩农用地的耕种条件已被破坏。

2018年7月份，被告人王某甲与李某某（另案处理）非法占用**村农用地建设4栋楼房，占地面积6927平方米（合10.39亩）。经青岛市自然资源和规划局现场勘查，该10.39亩农用地的耕种条件已被破坏。

被告人王某甲、管某某、王某乙被传唤到案后皆自愿如实供述了自己的罪行。被告人王某乙于2019年8月13向胶州市**街道办事处财政所缴纳了赔偿金人民币230万元。

认定上述事实的证据：

1.书证：受案登记表、发破案经过、抓获经过、到案经过、情况说明、户籍证明、刑事判决书、刑事裁定书、劳动教养决定书、规划地类证明、执行通知书、土地报批流程、**小区航拍图、资金往来结算票据、销售代理服务委托合同、社会福利机构筹办批准书、土地租赁合同、合作协议书、建设工程施工总包合同、建设工程施工合同协议、**村民大会签到记录、胶州市综合行政执法局移送材料、证明；2.鉴定意见；3.证人证言；4.被告人供述等。

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人王某甲、管某某、王某乙对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

本院认为，被告人王某甲、管某某、王某乙违反土地管理法规，非法占用农用地，数量较大，造成农用地大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人王某甲认罪认罚，可以依法从宽，曾经犯抢劫罪、故意伤害罪、寻衅滋事罪，可以依法酌情从重，建议判处二年以下有期徒刑，并处罚金；被告人管某某认罪认罚，可以依法从宽，建议判处一年以下有期徒刑，并处罚金；被告人王某乙认罪认罚，积极退赔，可以依法从宽，建议判处七个月以下有期徒刑或者拘役，并处罚金，若经判前调查适合社区矫正，可以适用缓刑。建议适用认罪认罚普通程序。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

山东省胶州市人民法院

检察员：孙东明

2019年12月30日

附：

1.被告人管某某、王某甲被羁押于胶州市看守所。被告人王某乙被取保候审于住处。

2.案卷材料五册。

3.《认罪认罚具结书》三份。