起诉书（肖某某、陈某甲等贪污、挪用公款案）

江苏省宿迁市宿城区人民检察院

起 诉 书

宿区检诉刑诉〔2018〕19号

被告人肖某某，男，1962年**月**日生，身份证号码3213211962********，汉族，初中文化，宿迁市宿城区**镇**中心**，住宿迁市宿城区**小区**幢**单元**室。被告人肖某某因涉嫌贪污罪，于2017年5月22日被本院决定取保候审，同日由宿迁市公安局宿城分局执行取保候审。

被告人陈某甲，男，1953年**月**日生，身份证号码3208191953********，汉族，高中文化，原宿迁市宿城区**镇**中心**，住宿迁市宿城区**镇**村**组**号。被告人陈某甲因涉嫌贪污罪，于2017年5月19日被本院取保候审，同日由宿迁市公安局宿城分局执行取保候审。

被告人张某某，男，1978年**月**日生，身份证号码3213021978********，汉族，大学文化，宿迁市宿城区**管委会**，住宿迁市宿城区**小区**栋**室。被告人张某某因涉嫌贪污罪，本院于2017年5月27日决定对其刑事拘留，次日由宿迁市公安局宿城分局执行，同年6月9日经宿迁市人民检察院以社会危险性小，不予批准逮捕，同日本院决定对其取保候审，同日由宿迁市公安局宿城分局执行取保候审。

被告人于某某，男，1980年**月**日生，身份证号码3213211980********，汉族，大学文化，宿迁市宿城区**镇**中心**，曾任宿迁市宿城区**镇**中心**，住宿迁市经济技术开发区**小区**栋**室。被告人于某某因涉嫌贪污罪，于2017年7月11日本院决定对其取保候审，次日由宿迁市公安局经济技术开发区分局执行取保候审。

被告人李某某，男，1955年**月**出生，身份证号码3208191955********，汉族，初中文化，农民，住宿迁市宿城区**镇**村**组**号。被告人李某某因涉嫌贪污罪，于2017年9月22日被本院决定取保候审，同日由宿迁市公安局宿城分局执行取保候审。

本案由宿城区院反贪污贿赂部门侦查终结，以被告人肖某某、陈某甲、张某某、于某某；被告人李某某涉嫌贪污罪、挪用公款罪，分别于2017年8月31日、2017年10月9日向本院移送审查起诉。本院受理后，于同日已告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人肖某某、陈某甲、张某某、于某某、李某某，审查了全部案件材料。因部分事实不清、证据不足，本院于2017年10月13日将案件退回反贪污贿赂局补充侦查，同年11月13日重新受案。2017年9月30日、2017年12月13日本院依法决定延长审查起诉期限半个月。

经依法审查查明：

2012年下半年至2015年3月，被告人肖某某在担任宿迁市宿城区**镇**中心**，在明知被告人陈某甲、李某某、以被告人陈某甲为法定代表人的宿迁市宿城区**专业合作社，未实际种植蔬菜大棚的情况下，让其出面向**保险公司虚假投保蔬菜大棚政策性保险,且被告人肖某某、张某某、于某某在无高效农业项目情况下，为谋取非法利益，分别出资参与被告人陈某甲、李某某的虚假投保。被告人肖某某利用负责农业保险工作的职务便利，和上述人等共同骗取宿迁市宿城区**局发放的保险理赔款。被告人肖某某、陈某甲、李某某应当对全部犯罪事实承担刑事责任，被告人张某某、于某某对各自参与的犯罪事实承担刑事责任。被告人肖某某涉案数额为人民币88万余元；被告人陈某甲涉案数额为人民币84万余元；被告人张某某涉案数额为人民币21万余元；被告人于某某涉案数额约人民币4.5万元；被告人李某某涉案数额为人民币4.5万余元。具体犯罪事实分述如下：

1.2012年12月至2013年11月，被告人肖某某在担任宿迁市宿城区**镇**中心**，期间，为谋取非法利益，与被告人张某某、陈某甲商量后，决定由被告人陈某甲出面向**保险公司虚假投保。其中，被告人陈某甲出资人民币20万元，被告人肖某某、张某某共同出资人民币50万元以陆勇的名义交予被告人陈某甲虚假投保，后被告人肖某某利用职务上的便利，共同骗取宿迁市宿城区**局发放的保险理赔款人民币109.185万元。，后按照各自的出资比例进行分配，被告人肖某某分得理赔款人民币31万余元，被告人张某某分得理赔款人民币46万余元，被告人陈某甲分得理赔款人民币31万余元。

2.2014年1月至2014年7月，被告人肖某某在担任宿迁市宿城区**镇**中心**，期间，和被告人张某某以陈某乙的名义各出资人民币10万元、被告人于某某出资人民币10万元、被告人陈某甲出资人民币27.08万元、王某甲出资人民币3万元、宿城区**镇**政府出资人民币40万元共计100.08万交由被告人陈某甲以**合作社的名义向**保险公司投保蔬菜大棚保险，后被告人肖某某利用职务上的便利，骗取宿迁市宿城区财政局发放的保险理赔款共计人民币149.688万元。其中，被告人肖某某分得理赔款人民币14.5万元；被告人张某某分得理赔款人民币14.5万元，被告人陈某甲分得理赔款人民币41万余元，被告人于某某分得理赔款约人民币14.5万元。

3.2014年6月至2015年4月，被告人肖某某在担任宿迁市宿城区**镇**中心**，期间，在明知被告人李某某无高效农业保险项目、不符合投保条件的情况下，让被告人李某某出面向**公司虚假投保高效农业保险，其中，被告人肖某某出资人民币8.6万元，李某某出资人民币0.4万元。后被告人肖某某利用职务上的便利，共同骗取宿迁市宿城区财政局发放的保险理赔款人民币13.554万元，被告人肖某某分得理赔款人民币12万元，李某某分得理赔款人民币1.554万元。

4.2014年12月至2015年3月，被告人肖某某在担任宿迁市宿城区**镇**中心**期间，出资人民币10万元参与高效农业保险，并动员陈某乙、王某乙各出资人民币5万元，被告人陈某甲出资人民币28万元，以被告人陈某甲为法定代表人的**合作社的名义向**公司虚假投保。后被告人肖某某利用职务上的便利，共同骗取宿迁市宿城区**局发放的保险理赔款人民币63.36万元。被告人肖某某分得理赔款人民币13万元，被告人陈某甲分得理赔款人民币37万余元。

另查明，被告人肖某某、陈某甲、于某某、李某某分别于2017年5月9日、2017年4月21日、2017年7月11日、2017年9月21日被本院反贪污贿赂局电话通知到案；被告人张某某于2017年4月1日主动向本院投案。案发后被告人肖某某、陈某甲、张某某、于某某、李某某已退出全部违法所得。

认定上述事实的证据如下：

1.本院反贪污贿赂局依法调取的保险理赔单、银行流水、到案经过等书证；

2.证人蔡某某、费某某等人的证言；

3.被告人肖某某、陈某甲、张某某的供述与辩解。

4.本院反贪污贿赂局依法制作的同步录音录像。

二、挪用公款

2012年，被告人张某某在担任宿迁市宿城区**镇**中心**期间，**镇人民政府为发展西瓜产业，统一规划西瓜种植范围，统一从各村居流转土地后再集中承包给瓜农，并由政府财政向瓜农补贴每亩人民币200元的土地承包费用。同年9月份，**镇**中心于某某根据工作安排，向瓜农收取土地承包费、押金以及高效农业保险投保费用。截止2012年9月20日，于某某收取各种费用累计人民币94万余元，被告人张某某为谋取个人利益，将于某某收取费用中的人民币85万元，以月息1分5的利息，借贷给田某某经营使用，被告人张某某在收到田某某归还欠款后，先后于2012年11月1日、11月6日将公款人民币85万元归还于某某，被告人张某某获得田某某支付的利息人民币1.8万余元。

认定上述事实的证据如下：

1.本院反贪污贿赂局依法调取的银行流水、到案经过等书证；

2.证人田某某、于某某等人的证言；

3.被告人张某某的供述与辩解。

4.本院反贪污贿赂局依法制作的同步录音录像。

本院认为，被告人肖某某作为国家工作人员，利用职务上的便利，骗取公共财物；被告人陈某甲、张某某、于某某、李某某利用被告人肖某某的职务便利，共同骗取公共财物，其中被告人陈某甲、肖某某数额巨大；被告人张某某、于某某、李某某数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十二条第一、三款、第三百八十三条第一款第（一）、（二）项、第二款、第三款的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪罪追究其刑事责任。被告人张某某作为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款进行营利活动，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人张某某一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应当数罪并罚。被告人肖某某、陈某甲、张某某、于某某、李某某共同实施部分故意犯罪，根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款的规定，系共同犯罪。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

江苏省宿迁市宿城区人民法院

检察员：申欣

2017年12月28日

附：

1.被告人肖某某、陈某甲、张某某、于某某、李某某现被取保候审在居住地（联系方式：1595060****；1362525****；1585099****；1585091****；13485091****；

2案卷材料和证据14册。