起诉书（自然人犯罪案件适用）(公开版)_岳阳市君山区人民检察院

岳阳市君山区人民检察院

起 诉 书

君山区院公诉刑诉〔2019〕68号

被告人李某甲，男，1969年**月**日出生，澳门特别行政区身份证号码14********，汉族，大专文化，湖南**投资置业有限公司董事长，户籍所在地澳门特别行政区大堂区**号，住湖南省郴州市苏仙区**公寓楼**楼。因涉嫌串通投标罪，于2018年3月16日被岳阳市公安局直属分局取保候审，同日被该局指定居所监视居住，2018年5月2日被该局取保候审。2019年5月15日被本院取保候审。

本案由岳阳市公安局直属分局侦查终结，以被告人李某甲涉嫌串通投标罪，于2018年12月18日向本院移送审查起诉。本院受理后，于2018年12月19日已告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，听取了辩护人的意见，审查了全部案件材料。本院分别于2019年2月1日、2019年4月16日退回侦查机关补充侦查，侦查机关分别于2019年3月1日、2019年5月16日补查重报。本院分别于2019年1月18日、2019年4月1日、2019年6月16日延长审查起诉期限十五日。

经依法审查查明：

1、2015年8月至2016年1月，被告人李某甲安排李某丙、李某乙、张宗兴（均另案处理）借用**有限公司（以下简称“水电八局”）、湖南建工集团有限公司（以下简称“建工集团”）、湖南省**建设工程有限责任公司（以下简称“德利公司”）的资质投标郴州市东江引水工程取水口和引水隧洞工程施工一标段。李某甲等人雇请冯娟制作了标书，相互串通投标报价。2016年1月4日，德利公司以66000276.61元的价格中标后，李某甲以张总强的名义与德利公司签订内部承包协议，由李某甲负责项目建设，李某甲向德利公司交纳工程总造价2%的管理费。在串通投标过程中，李某甲向建工集团、水电八局、德利公司及相关人员支付了投标费用，其中建工集团非法获利102064元，水电八局非法获利40000元，冯娟非法获利20000元，李某乙非法获利125000元，李某丙非法获利300000元，德利公司非法获利1385200元。

2、2016年年初至2016年8月，被告人李某甲安排李某丙、张宗兴串通湖南省**建设有限公司（以下简称“沙坪公司”）、湖南*甲建设集团有限公司（以下简称“星大公司”）投标郴州市**厂厂区公司投标，为提高中标机率，李某甲等人通过唐永红（另案处理）联系了湖南雄新建筑有限公司（以下简称“雄新公司”）、湖南**建设有限公司（以下简称“青竹湖公司”）、湖南园艺建筑有限公司（以下简称“园艺公司”）、湖南**建设开发集团有限公司（以下简称“华侨公司”）、长沙**建筑股份有限公司（以下简称“洞井公司”）、湖南**建筑工程有限责任公司（以下简称“楷程公司”）、湖南**工程有限公司（以下简称“建锋公司”）共7家公司参与陪标，通过星大公司的彭福军、米泉联系了湖南*甲集团有限公司（以下简称“教建公司”）、湖南*乙建设集团有限公司（以下简称“金辉公司”）、湖南**建筑有限公司（以下简称“洪山公司”）、湖南*甲建设有限公司（以下简称“乔口公司”）、湖南省**工程有限公司（以下简称“省五公司”）、湖南*乙集团有限公司（以下简称“大胜公司”）、湖南*乙建设有限公司（以下简称“业达公司”）、湖南*丙建设集团有限公司（以下简称“天义公司”）、湖南*丁建设集团有限公司（以下简称“新康公司”）9家公司参与陪标，由李某丙安排肖辉为陪标公司制作标书。2017年8月，该次招投标因故废标。在串通投标过程中，李某甲向参与串标、围标的公司及相关人员支付了保证金利息、投标费用等，其中星大公司非法获利80000元，雄新公司非法获利82200元，华侨公司非法获利10000元，洞井公司非法获利10000元，楷程公司非法获利12000元，教建公司非法获利88000元，金辉公司非法获利102000元，洪山公司非法获利88800元，省五公司陈煜非法获利144000元，杨应时非法获利5000元，大胜公司非法获利100000元，业达公司非法获利13000元，新康公司非法获利30000元，肖辉非法获利72000元，李某丙非法获利200000元。

2016年8月至2017年2月，被告人李某甲安排孙志勇（另案处理）、杨豪（另案处理）、张宗兴串通沙坪公司、湖南东方**建设集团有限公司（以下简称“东方红公司”）再次投标水厂厂区工程。为提高中标机率，通过孙志勇联系了长沙**建筑有限公司（以下简称“金诚公司”）、湖南*甲建筑工程有限公司（以下简称“航天公司”）、湖南*丙建设有限公司（以下简称“万寿公司”）3家公司，通过唐永红联系了长沙**建设股份有限公司（以下简称“桐木公司”）、青竹湖公司、建锋公司、湖南**建设工程有限公司（以下简称“鑫盛公司”）4家公司参与陪标，由孙志刚安排肖辉为陪标公司制作标书。2017年2月6日，沙坪公司以129636919.19元中标该工程。2017年6月13日，李某甲以李云昆的名义与沙坪公司签订合同，由李云昆担任该项目负责人，负责施工，并负责向沙坪公司支付工程结算总造价的3%的管理费。在串通投标过程中，李某甲向参与串标、围标的公司及相关人员支付了保证金利息、投标费用等，其中航天公司、万寿公司各非法获利10000元，桐木公司非法获利15000元，青竹湖公司共计非法获利98100元，建锋公司共计非法获利30000元，鑫盛公司非法获利34000元，东方红公司非法获利50000元，沙坪公司收取李某甲管理费，非法获利4574207元。

3、被告人李某甲等人在对水厂厂区工程进行投标的过程中，同时通过杨豪串通东方红公司、桐木公司，通过孙志勇串通湖南省**工程有限责任公司（以下简称“特构公司”）、湖南*乙建筑工程有限公司（以下简称“景程公司”）、湖南**建设有限责任公司（以下简称“鑫成公司”）、湖南省**建筑工程有限公司（以下简称“中欣公司”）参与郴州市东江引水工程输水系统土建及安装施工工程第一、二、三标段的投标。孙志勇安排赵志辉制作标书。2017年2月3日，东方红公司以50002270.75元中标郴州市东江引水工程输水系统土建及安装施工第二标段，并与郴州市**有限责任公司签订施工合同。2017年5月26日，东方红公司与杨豪签订责任合同，杨豪为该项目负责人，东方红公司按结算总造价的3%收取管理费，后该工程由杨豪单独承揽；2017年2月3日，特构公司以51569542.5元中标郴州市东江引水工程输水系统土建及安装工程施工第三标段，并与郴州市**有限责任公司签订施工合同。2017年6月2日，特构公司与孙志勇承包协议，由孙志勇负责三标项目实施，按结算总造价的2.8%向特构公司支付管理费。孙志勇非法获利64000元，赵志辉非法获利97000元，桐木公司非法获利97000元，景程公司非法获利21600元，鑫成公司非法获利25000元，中欣公司非法获利26800元。东方红公司收取李某甲投标费用60000元，已收取管理费1144957元，共计非法获利1204957元；特构公司已收取管理费812170元。被告人李某甲通过串通投标获取3个工程非法获利4500000元，杨豪通过串通投标获取1个工程非法获利1000000元。

2018年3月16日，被告人李某甲在郴州市**公寓**楼被公安民警抓获归案。公安机关在侦查阶段扣押李某甲等人共计13344371元。

认定上述事实的证据如下：

1、抓获经过、户籍证明、中标通知书、合同、银行流水、扣押物品清单等书证；2、证人李某丙、李某乙、杨豪等人的证言；3、被告人李某甲的供述与辩解；4、搜查笔录。

本院认为，被告人李某甲伙同他人违反招投标法相关规定，在建筑工程投标过程中，与投标人相互串通投标报价，损害其他投标人利益，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以串通投标罪追究其刑事责任。其在共同犯罪中起主要作用，系主犯，应适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一、四款之规定。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

岳阳市君山区人民法院

检察员：尹文烨

2019年7月1日

附：

1.被告人李某甲现取保候审在家。

2.案卷材料和证据27册。

3.证人、鉴定人的名单。

4.扣押在案的赃款13344371元暂存于岳阳市非税收入征收管理局。