起诉书（苗某某贪污、受贿、食品监管渎职案）_江苏省涟水县人民检察院

江苏省涟水县人民检察院　

起 诉 书

涟检刑二刑诉〔2020〕474号　

被告人苗某某，男，1961年**月**日出生，居民身份证号码3208261964********，汉族，大学文化，中共党员，原任县**站站长、县**监督所所长，住**县**站院内，因涉嫌贪污、受贿、食品监管渎职罪，于2020年7月10日被涟水县监察委员会留置审查；同年11月25日经本院决定刑事拘留，同日由涟水县公安局执行刑事拘留；同年12月1日经本院决定逮捕，次日由涟水县公安局执行逮捕。

本案由涟水县监察委员会调查终结，以被告人苗某某涉嫌贪污、受贿、食品监管渎职罪，于2020年11月24日移送审查起诉。本院受理后，于同月27日已告知被告人有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了被告人，听取了被告人及其辩护人的意见，审查了全部案件材料。

经依法审查查明：

一、贪污

2012年初，涟水县**站以其出资成立的淮安市**有限公司名义，在**镇**村建设生态农场示范基地，同年4月，被告人苗某某以建设农场绿化工程名义，向原县林牧渔业局申请拨付了沿海防护林专项配套资金人民币4.8万元，同年10月，该专项资金拨付至绿化工程实施单位县某某园艺专业合作社。2013年2月，被告人苗某某安排施某某，从上述专项资金中拿出人民币3万元，提议同施某某、苏某某私分，被告人苗某某实分人民币1万元。

2020年5月25日，被告人苗某某退还人民币1万元。

认定上述事实的证据如下：

1.施式合同、银行存取款凭证等书证；

2.证人施某某、苏某某等人的证言；

3.被告人苗某某的供述和辩解。

二、受贿

2006年春节前至2019年11月，被告人苗某某在任县**站站长期间，利用职务之便，非法收受汪某某、李某某、朱某某、陈某某、高某某等人送给的人民币共计14.3万元、面值计1.4万元的超市购物卡，并为他人谋取利益。具体事实如下：

（一）2006年春节前至2017年春节前，被告人苗某某先后7次收受汪某某，为感谢其对他项目申报、资金拨付给予关照，而送给的人民币9.3万元、面值0.2万元的超市购物卡。

1.2006年春节前的一天，被告人苗某某在其办公室收受汪某某送给的人民币2万元；

2.2008年春节前的一天，被告人苗某某在其家中收受汪某某送给的人民币0.3万元；

3.2011年春节前的一天，被告人苗某某在汪某某前妻丁某某经营的**食府，收受汪某某通过丁某某送给的人民币2万元；

4.2012年春节前的一天，被告人苗某某在其办公室收受汪某某送给的人民币3万元；

5.2013年春节前的一天，被告人苗某某在其办公室收受汪某某送给的人民币2万元；

6.2014年春节前的一天，被告人苗某某在其家中收受汪某某送给的面值人民币0.1万元的苏果超市购物卡；

7.2017年春节前的一天，被告人苗某某在其办公室收受汪某某送给的面值人民币0.1万元的苏果超市购物卡。

（二）2010年春节前的一天晚上，被告人苗某某收受李某某，为感谢其对他工程建设、资金拨付等方面给予关照，而送给的人民币3万元。 

（三）2010年中秋节前至2013年春节前，被告人苗某某先后6次收受朱某某，为感谢其对他租赁经营县**站门市等方面给予关照，而送给的面值计人民币1.2万元苏果超市购物卡。

1.2010年中秋节前的一天，被告人苗某某在其家中，收受朱某某送给的面值人民币0.2万元的苏果超市购物卡；

2.2011年春节前的一天，被告人苗某某在其家中，收受朱某某送给的面值人民币0.2万元的苏果超市购物卡；

3.2011年中秋节前的一天，被告人苗某某在其家中，收受朱某某送给的面值人民币0.2万元的苏果超市购物卡；

4.2012年春节前的一天，被告人苗某某在其家中收受，朱某某送给的面值人民币0.2万元的苏果超市购物卡；

5.2012年中秋节前的一天，被告人苗某某在其家中收受，朱某某送给的面值人民币0.2万元的苏果超市购物卡；

6.2013年春节前的一天，被告人苗某某在其家中收受，朱某某送给的面值人民币0.2万元的苏果超市购物卡。

（四）2018年5月，被告人苗某某在其家中收受高某某，为感谢其对他家属经营的门市，在饲料豆粕采购项目投标、资金拨付等方面给予的关照，而送给的人民币1万元。

（五）2019年11月，被告人苗某某在其办公室收受陈某某，为感谢其对他公司在县**站化验室改造项目、资金拨付等方面给予关照，送给的人民币1万元。

2020年12月10日，被告人苗某某亲属向本院退出赃款人民币15.7万元。

认定上述事实的证据如下：

1.记账凭证、采购合同等书证；

2.证人李某某、陈某某等人的证言；

3.被告人苗某某的供述和辩解。

三、食品监管渎职

2016年9月至2018年11月，被告人苗某某在任县**站站长、县**监督所所长期间，违反国家法律法规规定，作为负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员，在查获淮安市**厂存在违法犯罪嫌疑的情况下，徇私舞弊，滥用职权，未依法处置或将涉嫌犯罪线索移交公安机关依法处理，致使淮安市**厂生产、销售有毒、有害食品犯罪行为一直未被查处，造成13.9万余头生猪被打药、灌水后宰杀，相关生猪产品流向多省市区被人食用的严重后果。

认定上述事实的证据如下：

1.任职文件、县**站职责文件等书证；

2.证人谈某某、孙某某等的证言；

3.被告人苗某某及同案关系人郑某某、郎某某等人的供述和辩解；

4.江苏省畜产品质量检验测试中心出具的检验报告、河北医科大学鉴定中心出具的司法鉴定意见书等鉴定意见；

5.现场执法视频。

本院认为，被告人苗某某身为国家工作人员，利用职务之便，侵吞公共财物，数额较大；非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大；作为负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员，徇私舞弊，滥用职权，造成严重后果，其行为已分别触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二、三款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第四百零八条之一的规定，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以贪污罪、受贿罪、食品监管渎职罪追究其刑事责任。被告人苗某某主动交待调查机关没有掌握的贪污、受贿犯罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款，系自首，可以对其所犯贪污罪、受贿罪从轻处罚。被告人苗某某如实供述食品监管渎职犯罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款，可以对其所犯食品监管渎职犯罪从轻处罚。被告人苗某某一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应当数罪并罚。被告人苗某某自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以从宽处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

江苏省涟水县人民法院　

检察官：钮立祥

2020年12月11日　

附：

1.被告人苗某某现羁押于涟水县看守所；

2.全部案卷材料24册；

3.《认罪认罚具结书》一份；

4.被告人苗某某所退赃款人民币15.7万元暂扣于本院。