起诉书（认罪认罚案件适用）（郑某甲非法行医案）(公开版)_雷州市人民检察院

雷州市人民检察院　

起 诉 书

雷检公诉刑诉〔2020〕131号　

被告人郑某甲，男，1977年**月**日出生，居民身份证号码4408241977********，汉族，中专文化，广东省雷州市人，住雷州市**镇**村**号，无业。无前科。因涉嫌非法行医罪，于2019年11月6日被雷州市公安局刑事拘留，经雷州市公安局决定，于同日被雷州市公安局取保候审。

本案由雷州市公安局侦查终结，以被告人郑某甲涉嫌非法行医罪，于2020年2月14日向本院移送审查起诉。本院受理后，已告知被告人有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了被告人，听取了被告人的意见，审查了全部案件材料。被告人同意本案适用简易程序审理。

经依法审查查明：

被告人郑某甲个人未取得医生执业资格，亦未取得《医疗机构执业许可证》而擅自在雷州市雷城第五小学一铺面处开办医疗机构从事医疗活动。原雷州市卫生和计划生育局曾分别于2017年4月6日、2018年4月13日对被告人郑某甲的非法行医行为做出行政处罚，责令停止非法诊疗活动，并处以罚款、没收行医物品。于2019年5月23日，被告人郑某甲再次非法行医，被雷州市卫生健康局查处，对其做出行政处罚。

2019年11月5日，被告人郑某甲到雷州市公安局西湖派出所自动投案。

认定上述事实的证据如下：

1.人口信息全项、到案经过、违法犯罪记录查询、拘留证、取保决定书等书证；2.证人郑某乙、何某某、蔡某某、陈某某的证言；3.被告人郑某甲的供述与辩解；4.勘验、检查、辨认等笔录；5.视听资料（光碟1张）。

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人郑某甲对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

本院认为，被告人郑某甲个人未取得医生执业资格，亦未取得《医疗机构执业许可证》，而擅自开办医疗机构从事医疗活动，经卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医，情节严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法行医罪追究其刑事责任。被告人郑某甲在案发后能自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或者减轻处罚。并鉴于被告人郑某甲能认罪认罚，建议判处被告人郑某甲拘役三个月，适用缓刑，并处罚金2000元。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

雷州市人民法院　

检察员：林劲杨

2020年3月12日　

附：

    1．被告人郑某甲现取保候审在家。

2．侦查卷宗共4册，检察卷宗1册，光碟1张。

3．《认罪认罚具结书》一份。