起诉书（赵某某、李某某受贿、滥用职权案)_台安县人民检察院

辽宁省台安县人民检察院

起 诉 书

台检刑检二部刑诉〔2019〕190号

被告人赵某某，男，1972年**月**日生，公民身份号码2103211972********，汉族，大学文化，原台安县**中心书记、主任，户籍所在地辽宁省台安县**镇**委**街**号，住台安县**小区**号楼**单元**室。2019年4月1日，因本案被台安县监察委员会采取留置措施，因涉嫌受贿、滥用职权犯罪，经本院决定，于2019年6月27日被台安县公安局刑事拘留，同年7月9日被台安县公安局逮捕。

被告人李某某，男，1964年**月**日生，公民身份号码2103211964********，汉族，大学文化，原台安县**队副队长，户籍所在地辽宁省台安县**镇**委**路**号楼**单元**室，住台安县**住宅楼**号楼**单元**室。因涉嫌受贿罪，经本院决定，于2019年6月27日被本院取保候审。

本案由台安县监察委员会调查终结，以被告人赵某某涉嫌受贿、滥用职权罪，被告人李某某涉嫌受贿罪，于2019年6月27日向本院移送审查起诉。本院受理后，于2019年6月27日已告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，听取了辩护人意见，审查了全部案件材料。期间，本院于2019年8月6日延长审查起诉期限15日。

经依法审查查明：

一、受贿犯罪

2009年1月至2018年8月间，被告人赵某某任台安县**主任，负责台安县建设项目**审批、**易地建设费（下称**费）收缴等工作；被告人李某某相继担任台安县**副主任、**队副队长职务，协助赵某某工作。在此期间，被告人赵某某、李某某利用职务之便，为白某某等人开发建设项目的**审批、**费收缴等方面提供便利或帮助，被告人赵某某向白某某等8名开发商索要或非法收受共计人民币287.8万元（含其购买**小区住宅获额外优惠5.8万元，以下均指人民币），被告人李某某非法收受白某某等3名开发商共计58万元。具体犯罪事实如下：

1.2010年，被告人赵某某与被告人李某某在为台安**房地产开发有限公司董事长白某某办理台安**地下室改造地下**工程审批手续过程中，赵某某向白某某索要好处费。2010年5月17日，赵某某指使李某某收受白某某所送50万元，后赵某某分得30万元，李某某分得20万元。2017年,二被告人在为白某某开发建设台安县**小区及**花园**项目办理**审批及以房产抵顶**费的过程中，被告人赵某某再次向白某某索要好处费。白某某于2017年8月、2018年7月分两次送给赵某某70万元，赵某某将其中的50万元自己留下，另20万元分给李某某。

2.2011年6月，被告人赵某某在购买台安县**房地产开发有限公司总经理马某某开发的台安**小区**号楼**单元**室复式住宅时，希望马某某在正常优惠价格基础上予以照顾，马某某基于其县**主任的身份，同意额外优惠5.8万元，后赵某某以65万余元购买该住宅。2015年11月至2017年9月，被告人赵某某在为马某某开发的台安县**小区、台安县**项目办理**审批及以房产抵顶**费的过程中，向马某某索要好处费。马某某于2016年元旦前、2016年4月、2017年9月分三次送给赵某某好处费合计55万元。

3.2013年，被告人赵某某与被告人李某某在为大连**房地产公司台安分公司总经理方某某办理台安县**小区**审批及以门市抵顶**费的过程中，赵某某向方某某索要好处费。方某某于2013年12月送给赵某某好处费10万元，赵某某将其中的6万元自己留下，另4万元分给李某某。

4. 2015年5月，被告人赵某某在为鞍山**公司总经理侯某某办理台安县**小区**审批及以房产抵顶**费的过程中，收受侯某某送给的好处费10万元。

5.2014年初，鞍山**房地产开发有限公司在未办理**审批、未缴纳**费的情况下，开发建设**医院病房楼项目，县**对该公司催缴**费，催缴过程中，该公司监事长母某某找到被告人赵某某，希望其按国家刚出台的关于减免非盈利性医院**费的文件免收该项目**费。2016年春节前，该公司董事长李某甲送给赵某某5万元，之后赵某某对该项目**费不再催缴。

6. 2017年7月，被告人赵某某在为台安**房地产有限公司开发建设的台安县**小区办理**审批及以房产抵顶**费的过程中，收受该公司项目经理符某某送给的好处费10万元。

7.2018年，被告人赵某某审批同意鞍山**房地产开发有限公司开发建设的**小区，以缴纳**费方式代替建设地下**工程，且未采取有效措施对该公司催缴**费。2018年7月，赵某某收受该公司监事长母某某所送好处费20万元。

8.2018年，台安县**办筹建**指挥所（**工程），个体工程承包人张某某找到赵某某，希望承建此工程，并承诺给其好处，赵某某表示同意。后赵某某与李某某为张某某挂靠的辽宁**公司在竞标及工程款拨付等事项上提供帮助。赵某某于2018年9月22日、2019年2月3日分两次收受张某某所送好处费合计110万元，赵某某将其中的96万元自己留下，另14万元分给李某某。

案发后，台安县监察委员会暂扣被告人赵某某主动返还的赃款287.8万元，暂扣被告人李某某主动返还的赃款人民币58万元。

认定上述事实的证据有：

1.书证：干部任免审批表、任职文件说明、**档案、中标通知书、辽宁省罚没款收据、到案经过等相关书证；

2.证人张某某、母某某、马某某、侯某某、李某甲、符某某、白某某、方某某等人的证言；

3.被告人赵某某、李某某的供述及辩解。

二、滥用职权犯罪

2009年至2018年间，被告人赵某某在任台安县**主任期间，违反《人民防空法》等相关法律法规，滥用职权，擅自同意建设单位以房产等抵顶**费或减交、免交、缓交**费，未及时采取有效措施催缴**费，致使公共财产遭受重大损失，涉案金额达3560余万元，截至提起公诉前建设单位已补缴**费850余万元。具体犯罪事实如下：

1.赵某某违规同意以房产等抵顶**费项目8个，分别是：（1）大连**集团台安分公司开发建设的**小区二、三、四期项目，涉及金额340余万元（已补缴）；（2）台安县**房地产公司开发建设的**、**项目，涉及金额1070余万元；（3）鞍山**房地产公司开发建设的**一期项目，涉及金额16万余元；（4）鞍山市**公司开发建设的**项目，涉及金额50余万元；（5）鞍山**房地产开发公司开发建设的**项目，涉及金额160余万元；（6）鞍山**房地产公司开发建设的**项目涉及金额200余万元；（7）鞍山**房地产公司开发建设的**项目，涉及金额8万余元（已补缴）；（8）台安**房地产开发公司开发建设的**小区、**花园**项目，涉及金额1000余万元。以上项目涉及金额合计2840余万元。

2.赵某某擅自决定减、免、缓交**费以及以缴代建项目6个，分别是：（1）对郭某某开发建设的**小区2期项目按30%收取**费，涉及金额60余万元；（2）对台安县**开发建设项目中，营业大厅项目未收缴**费，涉及金额3万余元（已补缴）；（3）对台安县**医院项目免收**费，涉及金额110余万元；（4）对台安县**项目同意缓交**费，涉及金额37万余元；（5）对鞍山**房地产公司开发建设的**项目同意缓交**费，涉及金额15万余元（已补缴）；（6）对鞍山**房地产公司开发**项目规划建设地下**工程，同意以缴代建，涉及金额140余万元（已补缴）。以上项目涉及金额合计360余万元。

3.赵某某未采取有效措施催缴**费项目10个，分别是：（1）**公司**小区项目，涉及金额270余万元（已补缴）；（2）**厂业务用房项目，涉及金额3900余元；（3）**集团**项目，涉及金额7万余元（已补缴）；（4）**公司**项目，涉及金额1万余元（已补缴）；（5）**房地产公司**二期项目，涉及金额12万余元；(6）**公司办公楼项目, 涉及金额9万余元（已补缴）；（7）**房地产公司**小区项目，涉及金额10万余元（已补缴）；（8）**房地产公司**网点项目， 涉及金额5万余元（已补缴）；（9）**房地产公司**独立车库项目，涉及金额2万余元；（10）鞍山**房地产公司开发建设**项目, 涉及金额46万余元（已补缴）。以上项目涉及金额合计360余万元。

2019年4月1日，被告人赵某某被台安县监察委员会电话通知接受调查，2019年4月19日，被告人李某某主动到台安县监察委员会接受调查。

认定上述事实的证据如下：

1.书证：干部任免审批表、任职文件说明、**档案、辽宁省非税收入统一票据、辽宁省事业单位资金往来结算票据等相关书证；

2.证人张某某、母某某、马某某、侯某某、李某甲、符某某、白某某、方某某、李某乙、郭某某等人的证言;

3.被告人赵某某、李某某的供述及辩解。

本院认为,被告人赵某某利用职务便利,非法索取、收受他人财物,为他人谋取利益,数额巨大,又滥用职权,致使公共财产遭受重大损失,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百九十七条,犯罪事实清楚,证据确实、充分,应当以受贿罪、滥用职权罪追究其刑事责任。被告人赵某某一人犯数罪,依据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定,应当数罪并罚。被告人李某某利用职务便利,非法收受他人财物,为他人谋取利益,数额巨大,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条,犯罪事实清楚,证据确实、充分,应当以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定,提起公诉,请依法判处。

此致

辽宁省台安县人民法院

                           

                            检 察 员：孔玉红

                         

                            2019年8月21日

附：

1.被告人赵某某现羁押于台安县看守所，被告人李某某现取保候审于居住地；

2.案卷材料和证据12册。