起诉书（郑某某非法占用农用地案）(公开版)_河南省固始县人民检察院

河南省固始县人民检察院　

起 诉 书

固检四部刑诉〔2020〕48号　

被告人郑某某，男性，1969年**月**日出生，居民身份证号码4130261969********，汉族，小学文化，户籍所在地河南省信阳市**县，住**县**乡**村**组，因涉嫌非法占用农用地罪，于2020年5月5日被固始县公安局拘留，经固始县检察院批准，于2020年5月18日被固始县公安局逮捕。

违法经历：郑某某曾因敲诈勒索公私财物，于2001年10月14日被固始县公安局治安处罚；曾因公然辱骂他人，于2003年4月被固始县公安局治安拘留；曾因寻衅滋事，于2011年9月被固始县公安局治安拘留；曾因赌博，被信阳市人民政府劳动教养管理委员会劳动教养一年；曾因犯故意伤害罪，于2013年6月8日被固始县人民法院判处有期徒刑一年零六个月，于2014年4月28日刑满刑满释放。

本案由信阳市固始县公安局侦查终结，以被告人郑某某涉嫌非法占用农用地罪，于2020年7月17日向本院移送审查起诉。本院受理后，于2020年7月18日已告知被告人有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了被告人，听取了被告人及其辩护人的意见，审查了全部案件材料。被告人同意本案适用简易程序审理。

经依法审查查明：2019年11月，被告人郑某某未经批准，擅自雇佣挖掘机在**县**镇**村集体土地上取土，建设鱼塘，后经鉴定，取土面积为8.721亩（全部为基本农田），取土行为造成了8.721亩耕地的种植条件严重破坏。

郑某某于2020年5月4日经依法传唤到案，到案后如实供述自己所犯罪行；本案取土建设的鱼塘已被郑某某平整，现已种植上水稻。

认定上述事实的证据如下：

1.到案经过、户籍信息等书证；2.证人李某某、竹某某、刘某甲、刘某乙等证言；3.被告人郑某某供述与辩解；4.鉴定意见。

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人郑某某对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

本院认为，被告人郑某某违反土地法规，非法占用耕地，并改变其用途，数量较大，造成耕地大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人郑某某主动到案并如实供述其犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，系自首，可以从轻或减轻处罚;被告人郑某某自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。建议判处被告人郑某某有期徒刑七个月，并处罚金一万元。现根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条提起公诉，请依法判处。

此致

固始县人民法院　

检  察  官：梅世明

            祝旭东

检察官助理：王  俊

2020年7月30日　

附件：

1.被告人郑某某现羁押于固始县看守所

2.案卷材料和证据壹册118页；单页证据六份8页

3.《认罪认罚具结书》一份

4.《量刑建议书》一份

5.证人名单一份