起诉书（郑某甲、郑某乙诈骗案)_广东省潮州市潮安区人民检察院

广东省潮州市潮安区人民检察院　

起 诉 书

潮安检刑诉〔2020〕127号　

被告人郑某甲，曾用名：郑某某，男，1965年**月**日出生，身份证号码：4405201965********，汉族，小学文化程度，经商，户籍所在地：广东省潮州市潮安区，住广东省潮州市潮安区**镇**村**号；因涉嫌诈骗罪，经潮州市公安局潮安分局决定，于2019年8月31日被刑事拘留；经本院批准，于2019年9月27日被潮州市公安局潮安分局逮捕。

被告人郑某乙，男，1963年**月**日出生，身份证号码：4405201963********，汉族，小学文化程度，务工，户籍所在地：广东省潮州市潮安区，住广东省潮州市潮安区**镇**村**号；因涉嫌诈骗罪，经潮州市公安局潮安分局决定，于2019年8月31日被刑事拘留；经本院批准，于2019年9月27日被潮州市公安局潮安分局逮捕。

本案由潮州市公安局潮安分局侦查终结，以被告人郑某甲、郑某乙涉嫌诈骗罪，于2019年11月21日向本院移送审查起诉。本院受理后，于2019年11月21日已告知被告人有权委托辩护人，于2020年4月21日已告知被告人认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了被告人，听取了被告人及其辩护人的意见，审查了全部案件材料。本院于2019年12月20日、2020年3月5日二次将本案退回公安机关补充侦查，公安机关补充侦查完毕，分别于2020年1月20日、3月31日补查重报。被告人同意本案适用简易程序审理。

经依法审查查明：

2008年5月26日，潮州市潮安区人民政府发布《关于加强厦深铁路潮汕站区规划建设用地管理的通告》，公告厦深铁路潮汕站区规划建设用地的范围，并严禁私自在上述用地范围内进行用地建设。上述《通告》发布后，被告人郑某甲、郑某乙为非法获利，与同案人郑某丁、陈某甲（均另案处理）、郑某戊、郑某丙（均已死亡）合伙采用抢搭建构筑物的手段，骗取征地拆迁补偿款。事实列举如下：

1、2009年间，被告人郑某甲、郑某乙伙同同案人郑某丁、郑某戊为非法获利，明知被告人郑某甲位于潮州市潮安区**镇**村“**路”的田地已被列入政府规划用地范围，仍合伙在上述田地上抢搭建面积为862.5平方米的简易棚房，后于2013年4月25日骗取拆迁补偿款人民币129375元。作案后，被告人郑某甲、郑某乙及同案人将赃款瓜分。

2、2010年5、6月间，被告人郑某甲伙同同案人陈某甲为非法获利，明知被告人郑某甲位于潮州市潮安区**镇**村“**”的田地已被列入政府规划用地范围，仍合伙于在上述田地上抢搭建面积为400平方米的简易铁棚。2011年，被告人郑某乙伙同同案人郑某丙为非法获利，也在被告人郑某乙与上述被告人郑某甲田地相邻的田地上，合伙抢搭建面积为300平方米的简易铁棚。2013年12月25日，因上述二个简易铁棚系乱搭乱建，被潮州市潮安区沙溪镇人民政府组织强制拆除。后被告人郑某甲、郑某乙及同案人为非法获利，将上述二个被拆除的简易铁棚，以被告人郑某乙的名义申报拆迁补偿款，并虚增简易铁棚面积为1100平方米，于2015年2月3日骗取拆迁补偿款共计人民币132000元。作案后，被告人郑某甲、郑某乙及同案人将赃款瓜分。

被告人郑某甲、郑某乙于2019年8月31日主动到公安机关投案，如实供述自己的罪行。破案后，被告人郑某甲的家属已代其退缴部分赃款人民币30000元，被告人郑某乙的家属已代其退缴部分赃款人民币8000元。

认定上述事实的证据如下：

1.物证：人民币38000元；

2.书证：户籍证明、到案经过、《关于加强厦深铁路潮汕站区规划建设用地管理的通告》、构筑物补偿确认登记表等相关材料；

3.证人证言：证人郑某丁、李某某、郑某己等多人的证言；

4.被告人的供述与辩解：被告人郑某甲、郑某乙的供述与辩解；

5.勘验、辨认笔录：现场示意图、现场照片、辨认笔录。

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人郑某甲、郑某乙对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

本院认为，被告人郑某甲、郑某乙无视国家法律，以非法占有为目的，合伙骗取公共财物，数额巨大，其行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。被告人郑某甲、郑某乙犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以减轻处罚。建议判处被告人郑某甲一年九个月以上二年以下有期徒刑，并处罚金人民币8000元；判处被告人郑某乙一年六个月以上一年十个月以下有期徒刑，并处罚金人民币6000元。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

广东省潮州市潮安区人民法院

检察员：陈植

2020年4月21日

本件与原本核对无异

附：

1．被告人郑某甲、郑某乙现均羁押于潮州市潮安区看守所。

2．案卷材料和证据5册。

3. 涉案款物：赃款人民币38000元暂扣于潮州市公安局潮安分局。

4.《认罪认罚具结书》2份。

5．适用简易程序建议书1份。