起诉书（金某某非法占用农用地、诈骗案)

宁夏回族自治区

吴忠市同心县人民检察院

起 诉 书

同检刑诉〔2019〕92号

被告人金某某，男，1977年**月**日出生，宁夏同心县人，公民身份号码6421271977********，回族，大专文化，原系村支书，户籍在宁夏同心县**镇**村**社**号，家住同心县**镇**小区。2017年7月1日因犯非法占用农用地罪，被同心县人民法院判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币5000元，2018年7月11日因违反缓刑监管规定，被同心县人民法院裁定撤销缓刑，收监执行。2019年8月22日因涉嫌非法占用农用地罪、诈骗罪，经本院决定，于同日由同心县公安局执行逮捕。

本案由同心县公安局侦查终结，以被告人金某某涉嫌非法占用农用地罪、诈骗罪，于2019年6月3日向本院移送审查起诉。本院受理后，于2019年6月3日已告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，听取了辩护人的意见，审查了全部案件材料。本院于2019年7月18日第一次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2019年8月16日补查重报；本院于2019年9月9日第二次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2019年10月9日补查重报。本院于2019年7月3日延长审查起诉期限。

经依法审查查明：

1.2014年、2015年，被告人金某某在同心县，未经草原主管部门审批，用推土机平整天然牧草地后种植玉米。经鉴定，实际涉案破坏草原面积536.504亩，且草原地貌、土层、植被严重毁坏，靠自然力无法恢复。  

2.2016年，同心县农发办在实施高标准农田建设项目要建设一座蓄水池。在征地时，被告人金某某隐瞒被征土地系其利用不法合同占用，称是其承包，以旱耕地、水浇地名义取得土地补偿款共计305920元。经查，涉案土地被征前为退耕还林、退牧还草地。 

认定上述事实的证据如下：

1.印章等物证；2.征地补偿协议等书证；3.证人证言；4.被告人的供述和辩解；5.司法鉴定意见书、文件检验鉴定书、鉴定书；6.勘验等笔录；7.处警视频；8.受案登记表、立案决定书等材料。

本院认为，被告人金某某违反土地管理法规，擅自将占用的草原土地改变用途，毁坏草地达536.504亩，数量较大；以非法占有为目的，采用虚构事实、隐瞒真相的手段，骗取国家征地补偿款305920元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二百六十六条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪、诈骗罪追究其刑事责任。被告人金某某在此次判决宣告前一人犯数罪；在前科判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现在判决宣告以前还有其他罪没有判决，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条、第七十条的规定，应当对此次新犯数罪进行并罚，再与前科所判刑罚数罪并罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

同心县人民法院

检察官：王晓亮       

2019年10月11日       

附：

    1.被告人现羁押于吴忠市看守所。

2.刑事侦查卷宗五册、卷外证据材料十五页、光盘一张、视听资料说明书一页、逮捕决定书一页。

3.证人、鉴定人名单。

4.《量刑建议书》二份。

5.相关法律条文。　

    《中华人民共和国刑法》

第六十九条 判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
　　数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。

第七十条 判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现被判刑的犯罪分子在判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。已经执行的刑期，应当计算在新判决决定的刑期以内。

第二百六十六条 诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。

第三百四十二条 违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

    《中华人民共和国刑事诉讼法》

第十五条 犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。

第一百七十六条第一款 人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉，并将案卷材料、证据移送人民法院。