起诉书（陈书明贪污案）_上海市徐汇区人民检察院

上海市徐汇区人民检察院

起 诉 书

沪徐检三部刑诉〔2020〕Z520号

被告人陈书明，男，1982年**月**日生，公民身份号码：3101041982********，汉族，大学文化，上海市**监测站**中心财务主管，住本市虹口区**路**弄**号**室。2008年4月因嫖娼被上海市公安局处行政拘留五日。2020年6月25日因涉嫌贪污罪被上海市徐汇区监察委员会采取留置措施。2020年8月4日经本院决定由上海市公安局徐汇分局执行刑事拘留，同月14日经本院决定由该局执行逮捕。

本案由上海市徐汇区监察委员会调查终结，以被告人陈书明涉嫌贪污罪，于2020年8月4日向本院移送审查起诉。本院受理后，于同日告知被告人有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果，次日函告被害单位及其诉讼代表人有权委托诉讼代理人；依法讯问了被告人,听取了被告人及其辩护人的意见，审查了全部案件材料。被告人陈书明同意本案适用普通程序审理。

经依法审查查明：

上海市**监测站（以下简称监测站）系上海市经**委员会举办的事业单位。2013年8月，被告人陈书明进入监测站工作，担任监测站**中心财务主管，全面管理监测站财务工作，并直接负责会计工作。

2017年10月至2020年6月间，被告人陈书明利用主管和负责上述工作，且控制监测站资金进出等职务便利，先后28次私自将及监测站账户内公款共计人民币6,732，604.82元（以下币种均为人民币）转入其实际控制的上海**文化传播有限公司（以下简称**公司）账户，再转至其个人银行账户或转给他人后套回，并全部用于个人消费。

2020年6月19日，被告人陈书明向监测站交代了其侵吞公款的事实。同月22日至24日，陈书明通过家属向监测站退还了6，732，604.82元，获得监测站谅解。同月24日，陈书明在上海市纪委监委驻市**工作党委纪检监察组及监测站工作人员陪同下，主动至上海市徐汇区监察委员会接受调查，并如实供述了上述事实。同月25日，陈书明被上海市徐汇区监察委员会采取留置措施。

上述事实，有以下证据证明：

1、干部任免审批表、事业单位法人证书、财务会计岗位职责、工作手册（会计、出纳部分）、内部工作手册（出纳会计人员职责）等书证材料，证明被告人陈书明系事业单位工作人员，具备相关职务便利及职权形成的便利条件。

2、证人毛某某、李某某、申某某、黄某某、高某某、陈某某、曲某某、盛某某、耿某某等的证言笔录，银行账户对账单、同城业务支付凭证、微信聊天记录截图、出入境记录、银行信用卡对账单等书证，司法会计鉴定意见书，证明被告人陈书明利用职务便利，多次侵吞公款共计人民币673万余元的事实。

3、案发经过、监测站关于陈书明退还涉案钱款的情况说明、银行账户收款业务回单等书证材料，证明本案案发、被告人陈书明到案及退赃情况。

4、谅解书，证明被告人陈书明已退赔监测站损失并取得监测站谅解。

5、行政处罚决定书等书证，证明被告人陈书明劣迹情况。

6、被告人陈书明的供述，证明其对上述事实供认不讳。

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人陈书明对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

本院认为，被告人陈书明身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次侵吞公款共计人民币673万余元，数额特别巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人陈书明认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。被告人陈书明犯罪后能自动投案，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款，系自首，可以减轻处罚。被告人陈书明在提起公诉前真诚悔罪、积极退赃，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款，可以从轻处罚。建议判处被告人陈书明有期徒刑五年并处罚金人民币四十万元。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法审判。

此致

上海市徐汇区人民法院

检察员:周戎

2020年9月10日

附：

1、被告人陈书明现羁押于上海市徐汇区看守所。

2、案卷证据和材料。

3、《认罪认罚具结书》一份。

4、相关法律条文。

《中华人民共和国刑法》

第六十七条

犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。

……

第九十三条

……

国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。

第三百八十二条

国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。

……

第三百八十三条

对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：

……

（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，按照累计贪污数额处罚。

对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。

犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。

……

《中华人民共和国刑事诉讼法》

第十五条

犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。

第一百七十六条

人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉，并将案卷材料、证据移送人民法院。

_犯罪嫌疑人认罪认罚的，人民检察院应当就主刑、附加刑、是否适用缓刑等提出量刑建议，并随案移送认罪认罚具结书等材料。_