起诉书（陈德均买卖国家机关证件案）_新疆生产建设兵团乌鲁克垦区人民检察院

新疆生产建设兵团乌鲁克垦区人民检察院　

起 诉 书

新兵乌垦检刑检刑诉〔2020〕14号　

　被告人陈德均，男，1982年**月**日出生，公民身份号码5101821982********，汉族，大学本科文化程度，个体，户籍所在地四川省彭州市**镇**组**号，住该地，因涉嫌伪造、买卖国家机关证件罪，于2019年5月17日被乌鲁克垦区公安局刑事拘留；因涉嫌伪造、买卖国家机关证件罪，经本院批准，于2019年6月21日被乌鲁克垦区公安局执行逮捕。

本案由乌鲁克垦区公安局侦查终结，以被告人张某某（另案处理）、唐某某（另案处理）、魏某某（另案处理）、罗某某（另案处理）、陈德均涉嫌伪造、买卖国家机关证件罪，于2019年11月19日向本院移送起诉。本院受理后，于2019年11月21日已告知被告人有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了被告人，听取了被告人及其辩护人、值班律师的意见，审查了全部案件材料。本院于2020年1月2日、2020年3月16日退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2020年2月1日、2020年4月16日补充侦查完毕移送起诉。本院于2019年12月18日、2020年2月29日、2020年5月14日，分别延长审查起诉期限15日，并进行拆分案处理。被告人陈德均同意本案适用普通程序审理。

经依法审查查明：

原新疆生产建设兵团**局工作人员陆某某（另案处理）与于某某（另案处理）系好友关系，经二人商议，决定利用陆某某在兵团**部门工作的便利条件，由于某某采取独自收取、发展“下线”的方式收集买证人员信息，提供给陆某某，再由陆某某将人员信息通过“医师资格信息系统”录入的方式买卖医师资格证。

2015年，被告人陈德均通过夏某某（另案处理）介绍认识于某某，得知于某某能够办理医师资格证，遂结识于某某，为于某某提供办证人员信息，以高于给付于某某的办证价格对外出售医师资格证，从中获利。被告人陈德均作为于某某“下线”，于2015年至2019年期间先后分五批，通过于某某为43人（含陈德均本人）成功办理医师资格证44本，收取成功办理医师资格证人员办证费用共计9189999元人民币；未成功办理医师资格证人员37人,收取办证费用7318500元人民币。被告人陈德均共收取非法办证费用16508499元人民币，通过银行转账的方式向其“上线”于某某支付办证费用6107000元人民币。具体犯罪事实如下：

1.2015年初，被告人陈德均结识于某某，得知于某某能够办理医师资格证，后陈德均向于某某支付办证费用10万元人民币，于某某成功为其办理医师资格证。 

2. 田某某（另案处理）从QQ群得知被告人陈德均能够办理医师资格证，于2015年11月至2018年11月期间，将其本人及胡某某（另案处理）等4人的办证资料提供给陈德均，并支付4人的办证费用共计78万元人民币，陈德均成功为田某某、胡某某、王某某（另案处理）、胡某甲（另案处理）4人办理医师资格证。

3.刘某某（另案处理）从QQ群得知被告人陈德均能够办理医师资格证，于2016年6月至2017年12月期间，将其本人的两个身份信息及赵某某（另案处理）等4人共计5本办证资料提供给陈德均，并支付5本证件的办证费用共计88万元人民币，陈德均成功为刘某某、赵某某、刘某甲（另案处理）、周某某（另案处理）4人办理共计5本医师资格证。

4. 杜某某（另案处理）从QQ群得知被告人陈德均能够办理医师资格证后，于2015年下半年至2016年6月期间，将其本人及叶某某（另案处理）、李某某（另案处理）3人的办证资料提供给陈德均，并支付3本证件的办证费用共计67万元人民币，陈德均成功为杜某某、叶某某2人办理医师资格证。

5. 被告人陈德均告知罗某甲（另案处理），可以办理医师资格证，并发展罗某甲为其“下线”，收取罗某甲每本医师资格证的费用为25万元人民币，罗某甲为其提供办证人员信息，陈德均向罗某甲承诺超出25万元的部分为罗某甲的好处费。2018年4月，罗某甲收集冯某某（另案处理）、钟某某（另案处理）等9名办证人员的办证资料提供给陈德均。钟某某向陈德均转账支付办证费用27万元人民币，冯某某向陈德均转账支付办证费用30万元人民币，罗某甲向陈德均转账支付其余办证费用共计145万元人民币，陈德均成功为冯某某、钟某某、杨某某（另案处理）、李某甲（另案处理）、杨某某（另案处理）5人办理医师资格证。

6. 陶某某（另案处理）从QQ群得知被告人陈德均能够办理医师资格证后，于2018年8月，将石某某（另案处理）、陶某甲（另案处理）等6人的办证资料提供给陈德均，并支付该6名人员办证费用共计105万元人民币，陈德均成功为石某某、陶某甲、杨某甲（另案处理）、陶某乙（另案处理）、刘某丙（另案处理）、刘某丁（另案处理）6人办理医师资格证。

7. 被告人陈德均通过微信结识付某某（另案处理），告知付某某其本人能够办理医师资格证，并发展付某某为其“下线”，与付某某商议以每本医师资格证21万元人民币收取，付某某为其提供办证人员信息，陈德均向付某某承诺，超出21万元的部分为付某某的好处费。2018年4月，付某某收集刘某戊（另案处理）、张某甲（另案处理）等6名办证人员的办证资料后提供给陈德均，并支付6名办证人员办证费用共计97万元人民币，陈德均成功为刘某戊、张某甲、唐某某（另案处理）、李某丙（另案处理）4人办理医师资格证。

8.2018年4月，王某甲（另案处理）得知被告人陈德均能够办理医师资格证，王某甲遂通过王某乙银行账户向陈德均支付办证费用28万元人民币，陈德均成功为其办理医师资格证。

9.2018年6月，高某某（另案处理）通过QQ群得知被告人陈德均能够办理医师资格证，将此消息告知徐某某（另案处理），徐某某表示需要办理，徐某某将其本人办证信息及办证费用交付高某某，高某某将徐某某的办证信息提供给陈德均，并给陈德均转账支付办证费用42万元人民币，陈德均成功为徐某某办理医师资格证。

10.2018年7月，袁某某（另案处理）得知被告人陈德均能够办理医师资格证，遂将其妹妹袁某甲（另案处理）的办证信息提供给陈德均，并转账支付办证费用30万元人民币，陈德均成功为袁某甲办理医师资格证。

11. 2016年1月，张某乙（另案处理）从QQ群得知被告人陈德均能够办理医师资格证后，遂将其妻子杨某乙的办证信息提供给陈德均，并转账支付办证费用18万元人民币，陈德均成功为杨某乙办理医师资格证。

12. 马某某（另案处理）得知被告人陈德均能够办理医师资格证，于2016年年初将其本人的办证信息提供给陈德均，并转账支付办证费用17万元人民币，陈德均成功为其办理医师资格证；伍某某（另案处理）、余某某（另案处理）从马某某处得知陈德均能够办理医师资格证后，马某某将陈德均的联系方式告知二人。2016年2月，伍某某联系陈德均，并将其本人的办证信息提供给陈德均，向陈德均转账支付办证费用18万元人民币，陈德均成功为其办理医师资格证。2018年9月，余某某联系陈德均，并将其本人的办证信息提供给陈德均，通过马某某向陈德均转账支付办证费用42万元人民币，陈德均成功为其办理医师资格证。

13. 2017年5月，刘某己（另案处理）通过QQ群得知被告人陈德均能够办理医师资格证，遂将其本人的办证信息提供给陈德均，并转账支付办证费用22万元人民币，陈德均成功为其办理医师资格证。

14. 刘某庚（另案处理）通过QQ得知被告人陈德均能够办理医师资格证，于2017年将其本人的办证信息提供给陈德均，并通过其妻子何某某的银行账户向陈德均转账支付办证费用22万元人民币，陈德均成功为其办理医师资格证。

15. 罗某乙（另案处理）通过微信得知被告人陈德均能够办理医师资格证，于2017年年底将其本人的办证信息提供给陈德均，并通过其妻子聂某某的银行账户向陈德均转账支付办证费用28万元人民币，陈德均成功为其办理医师资格证。

16. 谢某某（另案处理）通过微信得知被告人陈德均能够办理医师资格证，于2016年12月将其本人的办证信息提供给陈德均，并支付办证费用18万元人民币，陈德均成功为其办理医师资格证。

17. 2018年4月，被告人陈德均告知陈某甲（另案处理），其可以办理医师资格证，后陈某甲向陈德均提供其本人的办证信息，并向陈德均支付办证费用20万元人民币，陈德均成功为其办理医师资格证。 

18.2018年12月，缪某某（另案处理）得知被告人陈德均能够办理医师资格证，遂将其本人的办证信息提供给陈德均，并支付办证费用20万元人民币，陈德均成功为其办理医师资格证。

19. 2018年7月，周某甲（另案处理）得知被告人陈德均能够办理医师资格证，遂将其本人的办证信息提供给陈德均，并支付办证费用15万元人民币，陈德均成功为其办理医师资格证。

20.2016年间，王某乙（另案处理）得知被告人陈德均能够办理医师资格证，遂将自己的办证信息提供给陈德均，并通过其弟弟王某丙的银行转户向陈德均转账支付办证费用19万元人民币，陈德均成功为其办理医师资格证。

21.宋某某（另案处理）通过微信得知被告人陈德均能够办理医师资格证，于2016年9月至10月期间，将其本人的办证信息提供给陈德均，并支付办证费用20万元人民币，陈德均成功为其办理医师资格证。

22.古某某（另案处理）通过微信得知被告人陈德均能够办理医师资格证，2018年7月至8月期间，彭某某（另案处理）找古某某帮助其侄女谢某某（另案处理）办理医师资格证，彭某某提供了谢某某的办证信息后，向古某某支付办证费用30万元人民币，古某某向陈德均转账支付办证费用20万元人民币，陈德均成功为谢某某办理医师资格证。

23. 2015年至2019年间，古某甲（另案处理）、叶某乙（另案处理）等37人在得知被告人陈德均可以办理医师资格证后，向陈德均提供办证所需信息，向陈德均支付办证费用共计731.85万元人民币，37人的医师资格证未办理成功。

认定上述事实的证据如下：

1.物证：黑色华为手机3部；2.银行交易明细等书证；3.陶某某、罗某甲、古某某等人证言；4.被告人陈德均的供述与辩解；5. 搜查、扣押、辨认等笔录。

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人陈德均对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

本院认为，被告人陈德均通过于某某为80人（含陈德均本人）办理医师资格证，其中成功办理43人共计44本医师资格证，未办理成功37人，收取办证费用共计16508499元人民币，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以买卖国家机关证件罪追究其刑事责任。其中，被告人陈德均在办理古某某、叶某甲等37人的证件过程中，因意志以外的因素未能成功办理，根据《中华人民共和国刑法》第二十三条的规定，系犯罪未遂。被告人陈德均认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

新疆生产建设兵团乌鲁克垦区人民法院

                             

                          检  察  官：王德刚

                          检察官助理：李俊利

                            2020年5月29日

                          

附件：1.被告人陈德均现羁押于库尔勒市看守所。

2.案卷材料和证据六册。

3.《认罪认罚具结书》一份。

4.《量刑建议书》一份。

      5.涉案物品移送法院。