起诉书（陈某某涉嫌非法转让土地使用权罪一案）_普宁市人民检察院

普宁市人民检察院

起 诉 书

普检诉刑诉〔2019〕139号

被告人陈某甲荣，男，1952年**月**日出生，居民身份证号码4405271952********，汉族，高中文化程度，户籍所在地广东省揭阳市**，住普宁市**镇**村村**路**号，因涉嫌非法转让、倒卖土地使用权罪，经普宁市公安局决定，于2018年9月29日被普宁市公安局刑事拘留；因涉嫌犯有非法转让、倒卖土地使用权罪，经普宁市人民检察院批准，于2018年11月1日被普宁市公安局逮捕，2019年1月24日被本院变更为取保候审。

本案由普宁市公安局侦查终结，以被告人陈某甲荣涉嫌非法转让土地使用权罪于2018年12月28日向本院移送审查起诉，本院受理后，依照刑事诉讼法的有关规定，已告知被告人依法享有的诉讼权利；已依法讯问被告人，询问证人，并审阅了全部案件材料，核实了案件事实与证据。本院于2019年1月29日延长审查起诉期限。

经依法审查查明：

一、被告人陈某甲荣在2007年1月至2011年3月任普宁市麒麟镇高明村村委会主任期间，伙同该村党支部书记同案人林某甲弟（在逃）没有经国土部门批准，以召开“两委”干部会议、村民代表大会决议的形式，擅自将村集体土地13255平方米（折19.88亩）发放给村民作楼某甲、厝地，其中占用基本农田6206平方米，非法收取土地款人民币2615300元。

二、被告人陈某甲荣在2011年4月至2014年3月任普宁市麒麟镇高明村村委会主任、党支部书记期间，没有经某某部门批准，以召开“两委”干部会议决议的形式，擅自将村集体土地1615平方米（折2.42亩）发放给村民作楼某甲、厝地，其中占用基本农田835平方米，非法收取土地款人民币287000元。

经普宁市国土资源局测绘：被告人陈某甲荣个人涉嫌非法转让集体土地共90宗，总面积为14870平方米（折22.30亩），符合规划2970平方米（折4.45亩），不符合规划11900平方米（折17.85亩），占用基本农田7041平方米（折10.56亩）；地类为耕地11235平方米（折16.85亩），坑塘水面124平方米（折0.19亩），村庄3511平方米（折5.27亩）。

认定上述事实的证据：1. 破案经过，接受证据清单、麒麟镇高明村关于放楼某甲、厝地的会议记录， 普宁市国土资源局涉嫌犯罪移送书、个人简历、相关照片、收据复印件、普宁市国土资源局测绘证明；户籍证明、证明、提取笔录、请愿书、住院费用结算表， 邹某甲和、林某乙等人的楼某甲款收款单据复印件。2.证人陈某丙、邹某乙、林某丙坚、林某丁、赖某某、林某戊、林某己、邱某甲平、邹某甲和、林某乙、陈某丁光、陈某戊才、邱某乙、林某庚枝、林某辛武、林某壬武、林某癸、林某壹童等人的证言及辨认笔录。3.被告人陈某甲荣的供述。

本院认为，被告人陈某甲荣的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法转让土地使用权罪追究其刑事责任，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

普宁市人民法院

检察员：颜展安

2019年1月30日

附：公安刑事侦查卷宗三册。