起诉书（陈某甲非法转让土地使用权罪）(公开版)_陆丰市人民检察院

陆丰市人民检察院

起 诉 书

陆检公刑诉〔2020〕57号

被告人陈某甲，男性，1947年**月**日出生，居民身份证号码4425301947********，汉族，初中文化，无业，户籍所在地广东省陆丰市**镇**村委会**村南**巷**号。因涉嫌非法转让土地使用权罪，于2019年10月30日到陆丰市公安局投案被刑事拘留；同年11月29日经本院批准逮捕，次日被陆丰市公安局执行逮捕。

本案由广东省陆丰市公安局侦查终结，以被告人陈某甲涉嫌非法转让土地使用权罪，于2019年12月16日向本院移送审查起诉。本院受理后，已告知被告人有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了被告人，审查了全部案件材料。被告人陈某甲同意本案适用简易程序审理。

经依法审查查明：于2004年至2017年间，被告人陈某甲在任陆丰市**镇**村委支部书记期间，未经上级主管部门及国土部门批准，与时任村委主任陈某某（己去世）召开村干部会议和村民代表会议，规划**村南边、北边、东边、唐厝乡四个地方的祖坟地、荒坡地、果园地作为厝地，每座厝地含巷道约160平方米，每座以人民币2000元至8000元不等的价格出售给本村村民陈某乙、陈某丙、唐某甲，由村委出纳陈某丁负责收钱，会计陈某戊负责开收款收据，副书记陈某己负责开本村自制厝地证，合计出售厝地560座，占地约119791.5平方米（180亩），收入计款约人民币210多万元。经陆丰市国土资源局鉴定，出售的地类性质包括：果园、村庄、旱地、水田、沟渠、农村道路等地类性质用地。

认定上述事实的证据如下：

1物证、书证；2.证人证言；3.被告人的供述与辩解；4. 地类鉴定；5.勘验、辨认等笔录。

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人陈某甲对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

本院认为，被告人陈某甲竟违反法律规定，以牟利为目的,违反土地管理法规,非法转让土地使用权，情节特别严重，其行为已分别触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法转让土地使用权罪追究其刑事责任。被告人陈某甲自动到公安机关投案，如实供述自己的罪行，是自首，依据《中华人民共和国刑法》第六十七之规定，可以从轻或减轻处罚。依照认罪认罚适用从宽制度的规定，建议判处被告人陈某甲有期徒刑2年至2年5个月。并处罚金人民币10.5万元，可适用缓刑。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款之规定，提起公诉，请依法判处。

此致

陆丰市人民法院

检察员：陈满

2020年1月15日

附注事项：

1.被告人陈某甲现押于陆丰市看守所；

2.移送案卷材料6册；

3.《认罪认罚从宽制度告知书》、《认罪认罚具结书》、《适用简易程序建议书》各一份。