起诉书（陕西某某开发有限公司非法占用农用地案）(公开版)_西安铁路运输检察院

西安铁路运输检察院

起 诉 书

西铁检诉刑诉〔2020〕10号 

被告单位陕西**农业开发有限公司，组织机构代码6100001********，单位地址陕西省西安市未央区**路与**路十字交汇处东北角，**田某某，公民身份号码6101121973********。

诉讼代表人刘某某，男，1966年**月**日出生，公民身份号码6101121966********，系被告单位陕西**生态农业开发有限公司**，住陕西省沣东新城**小区**号楼。

被告人田某某，男，1973年**月**日出生，公民身份号码6101121973********，汉族，初中文化程度，案发前系陕西**生态农业开发有限公司**，户籍所在地陕西省西安市未央区，住西安市未央区**路**。因涉嫌非法占用农用地，于2019年3月8日被西安市公安局未央分局抓获归案，次日被刑事拘留，于2019年3月22日被未央分局取保候审。因涉嫌非法占用农用地罪，于2020年3月20日被本院决定取保候审，由西安市公安局未央分局执行。

本案由西安市公安局未央分局侦查终结，以被告人田某某涉嫌非法占用农用地罪，于2020年3月19日移送本院审查起诉。本院受理后，于次日已告知被告人审查起诉期限，有权委托辩护人及享有的权利义务，依法讯问了被告人，听取了辩护人意见，审查了全部案件材料。期间认为此案系单位犯罪，要求侦查机关补充移送起诉被告单位陕西**生态农业开发有限公司。

经依法审查查明：

2013年2月22日，被告人田某某与西安市未央区**街办**村村委会签订130亩的租地合同，于2013年10月11日与他人合伙注册成立陕西**生态农业开发有限公司，并任**。2015年6月18日陕西**生态农业开发有限公司获批占地200亩的“**生态农业培育基地”项目，要求附属设施占地5亩，不得随意变更项目计划。2014年11月14日陕西**生态农业开发有限公司与浙江**建设有限公司签订**生态农业园区钢结构工程（1#-9#库房111819平方米）承包合同，2015年5月28日施工队根据合同完成了1#-5#库房基础工程；2015年12月30日与另一公司签订了地下管网及路面建设的施工合同，2016年6月12日完成了排水工程。在此期间，西安市国土资源局未央分局曾多次向陕西**生态农业开发有限公司送达责令停止土地违法行为通知书，于2015年6月17日作出没收该宗土地上（124.6亩）新建的建筑物、构筑物等设施并处以1246282.5元罚款的决定。

案发时该项目建成钢架结构彩钢墙体及屋顶仓库4栋，仓库地基筑高约1.2米；筑高1.2米水泥硬化的场地1处；2间2层砖混结构楼房1栋；卫生间一处。经西安市国土资源局鉴定：该宗土地面积127.1亩，其中耕地120.0亩，园地1.3亩，城镇村及工矿用地0.3亩，交通运输用地4.4亩，水域及水利设施用地1.1亩；宗地上建筑物占用、地面水泥硬化，属在耕地上建筑物占用、水泥硬化毁坏类型，耕地复垦与整理工程量大，属于对耕地种植条件的严重毁坏。

认定上述事实的证据如下：

 1.书证：《土地犯罪案件移送书》、立案决定书、抓获经过、户籍证明、营业执照、公司登记、变更材料、合同、可行性报告、通知、批复、授权委托书、责令停止土地违法行为通知书、行政处罚决定书、情况说明、鉴定意见、土地利用现状及总体规划图、测量报告；2. 物证：现场（照片）；3.证人证言：证人孙某某、韦某某、张某某、刘某某证言；4.被告人的供述与辩解：被告人田某某的供述与辩解。

被告人田某某到案后自愿如实供述自己的罪行。

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人田某某对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

本院认为，被告单位陕西**生态农业开发有限公司违反土地管理法规，非法占用耕地，改变被占用土地用途，造成耕地120.0亩、园地1.3亩被严重毁坏；被告人田某某作为该公司直接负责的主管人员，擅自改变土地用途，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十六条，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当分别以非法占用农用地罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，被告人田某某自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。建议判处被告人田某某有期徒刑二年，可缓期三年执行，并处罚金5万元；判处被告单位陕西**生态农业开发有限公司罚金121.3万元。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条之规定，提起公诉，请依法判处。

此致

西安铁路运输法院

   

检察官：王传荣

检察官助理：刘铮铮

2020年4月15日

附：

1、被告人田某某取保候审于其住处。

2、案卷材料和证据7册。

3、认罪认罚具结书一份。