起诉书（靳某甲、吴某某等三人贪污、滥用职权案）_山西省太原市杏花岭区人民检察院

山西省太原市杏花岭区人民检察院　

起 诉 书

并杏检刑刑诉〔2019〕195号　

被告人靳某甲，男，1963年**月**日出生，居民身份证号码1401031963********，汉族，大学文化，原太原市某某处副主任，户籍所在地：山西省太原市杏花岭区**城***，住本市杏花岭区**城**。2019年6月19日被太原市监察委员会留置，同年9月5日因涉嫌贪污罪、滥用职权罪被太原市人民检察院决定拘留，同年9月17日被逮捕。

被告人吴某某，男，1963年**月**日出生，居民身份证号码1401031963********，汉族，大专文化，原太原市**公司监事会主席，户籍所在地：山西省太原市杏花岭区**街**号，住杏花岭区**街**院**。2019年9月9日因涉嫌贪污罪被太原市人民检察院决定取保候审。

被告人靳某乙，男，1989年**月**日出生，居民身份证号码1401071989********，汉族，初中文化，太原市**公司职工，户籍所在地：山西省太原市**街**楼**号，住**街**楼*号。2019年7月12日因涉嫌诈骗罪被太原市公安局杏花岭分局刑事拘留，同年8月2日被太原市公安局杏花岭分局取保候审，2019年9月9日因涉嫌贪污罪被太原市人民检察院决定取保候审。

本案由太原市监察委员会于2019年9月5日以被告人靳某甲涉嫌贪污罪、滥用职权罪、被告人吴某某、靳某乙涉嫌贪污罪移送太原市人民检察院审查起诉。2019年9月12日，太原市人民检察院交办我院移送审查起诉。本院受理后，已告知被告人有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了被告人，听取了辩护人和值班律师的意见，审查了全部案件材料。被告人同意本案适用普通程序审理。

经依法审查查明：2009年6月至2017年6月间，被告人靳某甲担任太原市**公司副主任。2013年6月，太原市杏花岭区人民政府主导本市**棚户区拆迁安置工作，太原市**公司协助配合杏花岭区人民政府对**棚户区涉及拆迁房屋进行确权签字和水电费收缴。被告人靳某甲在协助配合杏花岭区人民政府**棚户区拆迁改造和安置工作时负责处理**公司300亩土地拆迁遗留问题和历史遗留问题，统计、确定涉及拆迁安置的住户或人员以及确权工作。被告人靳某甲同时兼任**公司单身楼拆迁组组长，负责动迁、摸底和确权等全面工作。被告人靳某甲利用职务便利，采取套用他人摸底表和居住地址、虚构居住事实和虚列遗留问题等手段，与被告人靳某乙、吴某某相互勾结非法占有拆迁安置房和补偿款，被告人靳某甲侵吞国有财产金额139.98万元、被告人吴某某侵吞国有财产金额98.408万元，被告人靳某乙侵吞国有财产金额53.732万元；被告人靳某甲违反规定擅自将12套拆迁安置房和拆迁补偿款分配给不符合拆迁安置条件的翟某甲等12人，造成国有财产损失335.08万元。

一、贪污罪

2013年6月，被告人靳某甲利用职务便利，通过陈某某（原**区拆迁指挥部常务副总指挥，另案处理）的职务行为，套用他人房屋拆迁摸底调查表和居住地址，办理了以其女儿靳某丙为名字的房屋搬迁卡（编号某某2-0626 ）。被告人靳某甲安排下属张某甲（原**处**物业公司经理，另案处理）在搬迁卡上签字确权。之后，被告人靳某甲办理了拆迁安置手续并领取拆迁安置补偿款2.472万元。2019年1月，在补交房款3万元后，被告人靳某甲为靳某丙取得位于**苑**号地块的一套安置房（评估价42.1万元）。案发后，上述房屋和款项已主动退还。

2013年12月，被告人靳某甲在处理某某管理处遗留问题期间，分别与被告人吴某某（原某某管理处晋安区三号院物业管理中心主任）、被告人靳某乙（靳某甲侄儿）共谋，给不具备拆迁安置资格的被告人靳某乙、吴某某骗取拆迁安置房。之后，被告人靳某甲虚构武某某（被告人靳某乙岳母）、石某某（被告人吴某某母亲）属于三号院被拆迁未安置住户的事实，将二人虚列为遗留问题涉及住户。为其出具虚假的情况说明并签署购房合同，出具搬迁卡（编号某某1-097和某某1-093 ）并签字确权。2019年5月，被告人靳某乙取得位于**地块1-1-2402的一套安置房（评估价值人民币47.1万元）。2019年I月，被告人吴某某在补交房款人民币4.8万元后取得位于**苑**号地块2-1-0803的一套安置房（评估价值人民币44.3万）。被告人靳某乙、吴某某分别领取拆迁安置补偿款6.632万元、5.176万元。案发后，上述房屋和款项已主动退还。

二、滥用职权罪

2013年11月，被告人靳某甲在处理某某管理处遗留问题期间，违反规定，擅自将不属于拆迁安置范围的翟某甲、翟某乙、孙某某、张某乙、张某丁、张某丙、徐某某（另案处理）虚列为某某管理处遗留问题涉及住户，出具虚假情况说明签署购房合同，出具搬迁卡（编号某某1-091、某某1-092、某某1-089、某某1-090、某某1-099、某某1-094、某某1-102）并签字确权，为上述7人办理了后续安置手续。2017年，翟某乙在补交房款人民币4.8万后取得位于**区12-1-2704的一套安置房（评估价值人民币48.8万元）、张某乙在补交房款人民币4.8万后取得位于**区12-1-2804的一套安置房（评估价值人民币48.5万元。2019年5月，翟某甲取得位于**区26-2-2302的一套安置房（评估价值人民币48万元）、孙某某取得位于**区23-2-1401的一套安置房（评估价值人民币46.3万元）、张某丙取得位于**区23-2-0701的一套安置房（评估价值人民币45.1万元）、徐某某取得位于**地块1-1-1402的一套安置房（评估价值人民币45.9万元）。翟某甲、翟某乙、孙某某、张某乙、张某丁、张某丙、徐某某分别领取拆迁安置补偿款6.632万元、4.504万元、6.632万元、4.504万元、6.632万元、6.632万元，共造成国家经济损失315.168万元。

2014年10月，被告人靳某甲在负责某某管理处单身楼住户摸底和确权工作期间，虚构罗某某、刘某某、程某某、颉某某为单身楼住户事实，擅自出具搬迁卡（编号卧单-141、卧单-143、卧单-145、卧单-146）并签字确权。之后，罗某某、刘某某、任某某（程某某的妹夫）、刘某乙（颉某某的妻子）办理了后续安置手续。4人 分别领取拆迁安置补偿款4.488万元、4.488万元、4.968万元、4.968万元。造成国家经济损失共计18.912万元。

2016年6月，被告人靳某甲负责某某管理处单身楼住户摸底和确权工作期间，接受武某乙（原某某棚户区拆迁指挥部常务副总指挥，另案处理）请托，擅自为武某乙的某某单身楼拆迁安置房搬迁卡（编号卧单-148）进行签字确权。武某乙将该拆迁安置指标以 15万元价格出卖给牛某甲，牛某甲将拆迁安置资格登记在牛某乙（牛某甲女儿）名下。后牛某乙领取拆迁安置补偿款1万元。

认定上述事实的证据如下：

1.户籍证明、抓获经过、拆迁安置文件、手续、银行流水等书证；

2.武某某、石某某、张某丙等证人证言；

3.房产估价报告等鉴定意见；

4.被告人的供述与辩解。

本院认为，被告人靳某甲、吴某某、靳某乙利用被告人靳某甲国家工作人员的职务便利，采用骗取的手段非法占有国有财产，数额巨大，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第二项、第三款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人靳某甲作为国家机关工作人员，违反规定处理公务，致使公共财产遭受重大损失，情节特别严重，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以滥用职权罪追究其刑事责任。被告人靳某甲犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，应当数罪并罚。被告人靳某甲、吴某某、靳某乙贪污数额巨大，在提前公诉前如实供述，真诚悔罪、积极退赃，减少损害后果发生，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款、第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。被告人靳某甲、吴某某、靳某乙贪污房产事实系犯罪未遂，根据《中华人民共和国刑法》第二十三条之规定，可以从轻或减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

太原市杏花岭区人民法院

检察员：潘剑平

2019年9月26日

附：

    1.被告人靳某甲现羁押于太原市第一看守所、被告人吴某某、靳某乙现取保候审。

2.案卷材料和证据16册、散材料13页。