起诉书（韩某某贪污案）_察右后旗人民检察院

察右后旗人民检察院　

起 诉 书

后检刑检刑诉〔2020〕Z15号　

　　被告人韩某甲，男，1958年**月**日出生，居民身份证号码1526321958********，汉族，高中，原**村村长，户籍所在地内蒙古自治区乌兰察布市察哈尔右翼后旗，住**镇**村，因涉嫌贪污罪，经察右后旗人民检察院决定，于2020年5月21日被察右后旗人民检察院取保候审。

本案由察哈尔右翼后旗监察委员会调查终结，以被告人韩某甲涉嫌贪污罪，于2020年5月19日向本院移送审查起诉。本院受理后，于2020年5月21日已告知被告人有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了被告人，听取了被告人的意见，审查了全部案件材料。本院于2020年6月19日第一次延期，于2020年7月3日第一次退回补充侦查，察右后旗监察委员会于2020年7月29日补查重报，本院于2020年8月30日第二次延期。被告人同意本案适用简易程序审理。

经依法审查查明：

（一）冒领退耕还林补贴款的问题

2002年至2005年大南坊村实施退耕还林工程。2002年韩某甲全家分退耕地5.4亩，2003年分退耕地12亩，2004年土牧尔台政府出台养殖一只寒羊补贴退耕地一亩的政策，鼓励村民养殖寒羊，韩某甲家2004年养殖寒羊18只，应分退耕地18亩，韩某甲全家应享受退耕地35.4亩。

1、韩某甲利用担任**村村民小组长，负责上报台账工作的便利条件，2005年在本人名下虚报退耕地0.2亩，在其儿子韩某乙名下虚报退耕地7亩，共虚报7.2亩退耕地，退耕还林补贴标准为前8年（2005年-2012年）是160元/亩，后7年（2013年-2019年）为90元/亩。7.2亩冒领退耕还林补贴13752元。

2、2008年韩某甲又利用负责上报退耕台账工作便利条件将村民古某某（已死亡）2.5亩退耕地登记在自己名下1.5亩，登记在韩某乙名下1亩，将古某某2.5亩退耕地冒领，从2008年至2019年共冒领3470元。登记在韩某甲名下的1.5亩是古某某2004年退的，12年共冒领2040元（4年*1.5亩*160元/亩+8年*1.5亩*90元/亩），登记在韩某乙名下的1亩是古某某2005年退的，12年共冒领1430元（5年*1亩*160元/亩+7年*1亩*90元/亩），以上韩某甲共虚报冒领退耕还林补贴款17222元。

3、2008年韩某甲利用负责上报退耕台账工作便利条件虚报3亩，2008年退耕还林台账显示该退耕地是从2005年退的，从2008年至2019年冒领补贴款4290元（5年*3亩*160元/亩+7*3亩*90元/亩）

以上韩某甲共虚报冒领退耕还林补贴款21512元。

（二）冒领公益林补贴款问题

韩某甲以本人名义冒领情况：2013年起，**村开始发放公益林补贴，韩某甲全家5口人应享受公益林补贴，每人5亩，共应分配25亩公益林。其中2013年公益林补贴标准为9.25元/亩。韩某甲2013年虚报115亩公益林，冒领补贴1063.75元；2014年至2016年公益林补贴标准为10.25元/亩，韩某甲虚报130.9亩，冒领补贴1341.725元；2017年公益林补贴标准为10.25元/亩，韩某甲虚报117亩公益林，冒领补贴1199.25元；2018年公益林补贴标准为10.25元/亩，韩某甲虚报87亩，冒领补贴891.75元。韩某甲本人从2013年至2018年之间，共虚报公益林补贴款4496.475元。

韩某甲以其儿子韩某乙名义冒领情况：2013年，韩某甲利用职务便利，在其儿子名下虚报45亩，冒领补贴416.25元；2014年-2015年，在韩某乙名下虚报80亩，冒领补贴820元；2016年-2017年，在韩某乙名下虚报100亩，冒领补贴1025元；2018年在韩某乙名下虚报60亩，冒领补贴615元，共计2876.25元。

以上虚报冒领公益林补贴7372.73元。

（三）冒领罗某甲、罗某乙低保问题

罗某甲（系**村村民，2011年8月死亡）、罗某乙（**村村民，2012年3月死亡）死亡之前，申请办理一卡通和社保卡，当时卡没有办下来，当卡办下来以后，韩某甲私自将卡扣留在自己手中没有上报，也没有和罗某甲、罗某乙的家属说过。韩某甲用此二人的卡一直领取低保款等，直到卡不再发钱。

韩某甲从2011年至2017年用罗某乙一卡通领取低保款18444元，公益林补助款446.25元，牧草良种款510元，取暖补贴钱1200元，韩某甲领取罗某乙社保卡从2010年5月至2018年9月共计5040元，以上共计25640.25元。

韩某甲从2011年至2015年用罗某甲一卡通领取低保款16688元，公益林补助款446.25元，牧草良种款260元，取暖补贴钱600元，韩某甲领取罗某乙社保卡从2010年9月至2015年5月共计3570元，以上共计21564.25元。

以上共冒领低保款等47204.5元。

韩某甲共计虚报退耕还林款、公益林款、低保款共计人民币76089.23元。

（四）对韩某甲用虚报冒领的款项进行公务支出的认定

为了解决村委会的公务支出，韩某甲虚报冒领退耕还林等补贴，并用虚报冒领的补贴款支付从2007年至2017年村集体自来水配套设备的维修费用，共计4300元，对该费用在贪污总额内予以核减。

综上，韩某甲贪污数额共计71789.23元。

被告人韩某甲到案后自愿如实供述自己的罪行，立案前上缴了10000元，立案之后将剩余贪污款项全部上缴。

认定上述事实的证据如下：

被告人韩某甲的供述与辩解、证人苏某某、史某某等7人的证言，书证（包括法律文书、户籍信息等）。

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人韩某甲对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

本院认为，被告人韩某甲担任**村村民小组长期间，利用职务便利，虚报冒领退耕还林补贴、公益林补贴和低保款，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人韩某甲退缴全部赃款，自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。建议判处被告人韩某甲一年以下有期徒刑，并处罚金，可以适用缓刑。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

察右后旗人民法院　

检  察  官：吴平

检察官助理：许珂

  2020年9月8日　

附件：

1.被告人韩某甲现取保候审于其住所，联系方式：1384747****。

2.调查卷4册，检察卷1册

3.《认罪认罚具结书》一份

4.《量刑建议书》一份