起诉书（饶某某买卖国家机关证件案）_湖南省宁乡市人民检察院

湖南省宁乡市人民检察院　

起 诉 书

宁检公诉刑诉〔2020〕233号

被告人饶某某，男，1970年**月**日出生，公民身份号码4301241970********，汉族，初中文化，务工，户籍所在地及现住址湖南省宁乡市**街道**社区**组**号。因犯流氓罪，1992年12月18日被宁乡市人民法院判处有期徒刑6个月。因涉嫌买卖国家机关证件罪，2019年6月21日由宁乡市公安局决定取保候审，2020年5月9日经本院决定取保候审，同日由宁乡市公安局执行。

本案由宁乡市公安局侦查终结，以被告人饶某某涉嫌买卖国家机关证件罪，于2020年5月8日向本院移送起诉。本院受理后，于2020 年5月9日已告知被告人依法享有的权利，于2020年6月2日告知被告人认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了被告人，听取了被告人及值班律师的意见，审查了全部案件材料。被告人同意本案适用简易程序审理。

经依法审查查明：

2015年至2017年期间，原宁乡市**局**管理所**员廖某某（已判决）违反审批程序，为他人违规办理《集体土地建设用地使用证》，被告人饶某某以牟利为目的，从中居间介绍、牵线搭桥，介绍办证人与廖某某联系。廖某某通过被告人饶某某与办证人取得联系后，先是与办证人事先商议价格，随后利用其通过工作便利获取的已加盖印章的空白《集体土地建设用地使用证》，自行填写证件上的内容，私自将未经审批的《集体土地建设用地使用证》发放给办证人。被告人饶某某先后将陈某某、唐某某、陈某甲、陈某乙、陈某丙介绍给廖某某，廖某某违规为陈某某办证并收取3万元，为唐某某办证并收取1.2万元，为陈某甲办证并收取1万元，为陈某乙办证并收取3.5万元，为陈某丙办证并收取1万元，被告人饶某某从中收取好处费约10000元。

2019年6月21日，被告人饶某某通过其家属向宁乡市公安局退缴违法所得10000元。

2019年6月21日，被告人饶某某主动向公安机关投案。

认定上述事实的证据如下：

1、书证：户籍资料及现实表现证明、到案经过、扣押决定书、集体土地建设用地使用证复印件、用地审批情况说明、档案查询证明、刑事判决书等；2、证人证言：证人廖某某、范某某、陈某乙、陈某丁、陈某戊、陈某丙、唐某某、陈某某、陈某甲等人的证言；3、被告人的供述和辩解：被告人饶某某的供述和辩解；4、笔录：辨认笔录。

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人饶某某对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

本院认为，被告人饶某某居间介绍他人买卖国家机关证件，从中牟利，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以买卖国家机关证件罪追究其刑事责任。其法定刑为三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。因其具有以下量刑情节：

1、被告人饶某某有犯罪前科。

2、被告人饶某某主动投案，如实供述自己的罪行，是自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻或者减轻处罚。

3、被告人饶某某在共同犯罪中起次要作用，系从犯，适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款，第二十七条之规定，应当从轻处罚。

4、被告人饶某某自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，依法可以从宽处理。

5、被告人饶某某主动向公安机关退缴违法所得，可以酌情从宽处罚。

综合以上量刑情节，建议对被告人饶某某犯买卖国家机关证件罪判处四个月拘役，并处罚金一万元，不适用缓刑。

被告人饶某某的违法所得，根据《中华人民共和国刑法》第六十四条之规定，应当予以追缴，上缴国库。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

湖南省宁乡市人民法院　

检 察 官  黄江

2020年6月8日　

附件：

1.被告人饶某某现取保候审在家（1511119****）。

2.证人名单一份，案卷两册。

3.《认罪认罚从宽制度告知书》、《认罪认罚具结书》、《适用简易程序建议书》各一份