起诉书（黄某某、马某某滥用职权案)_湖南省中方县人民检察院

湖南省中方县人民检察院

起 诉 书

湘中检刑诉〔2020〕18号

被告人黄某某，男，1969年**月**日出生，公民身份号码4304031969********，汉族，中共党员，大专文化，系衡阳县**局**室民警，2004年2月至2008年12月任湖南省衡阳县**局**所所长，湖南省衡阳县人，户籍所在地湖南省衡阳市**区**巷**号**单元**户，现住衡阳市**区**巷**栋**单元**室。因涉嫌伪造身份证件罪，2018年7月3日被祁东县公安局指定居所监视居住，同年8月14日被变更为取保候审，同年12月26日耒阳市人民检察院决定继续对其取保候审。2020年1月20日，本院决定继续对其取保候审。

被告人马某某，男，1980年**月**日出生，公民身份号码4304061980********，汉族，本科文化，系衡阳县**站职工，2006年至2008年系湖南省衡阳县**局**所临时工，湖南省衡阳市**区人，户籍所在地湖南省衡阳市**区**巷**号**户，现住衡阳市**区**。因涉嫌伪造身份证件罪，2018年8月14日被祁东县公安局刑事拘留，同年9月14日被变更为取保候审，同年12月26日耒阳市人民检察院决定继续对其取保候审。2020年1月20日本院决定继续对其取保候审。

本案由祁东县公安局侦查终结，以被告人黄某某、马某某涉嫌伪造身份证件罪，于2018年12月26日向耒阳市人民检察院移送审查起诉。其间，退回补充侦查二次（2019年2月1日至2019年2月25日，2019年4月9日至2019年5月9日）、依法延长审查起诉期限三次（2019年1月27日至2019年2月10日，2019年3月26日至2019年4月9日，2019年6月10日至2019年6月24日）。因改变管辖，2020年1月20日耒阳市人民检察院移送本院审查起诉。本院受理后，次日已告知被告人有权委托辩护人，审查了全部案件材料。其间，依法延长审查起诉期限十五日（自2020年2月21日至同年3月6日）。

经依法审查查明：

2007年，被告人黄某某系衡阳县**局**所所长，被告人马某某系**所协警，负责户籍工作。期间，时任衡阳县**局政委的谢某某（另案处理）授意被告人黄某某、马某某，利用职权，违反《中华人民共和国居民身份证法》、《湖南省公安厅常住户口登记管理暂行规定》等法律和规定，为谢某某、厉某甲及马某某本人补录了虚假姓名、出生日期、住址等户籍信息后，又分别办理了虚假信息的居民身份证，共计3张。厉某甲在取得虚假信息的身份证后，于2008年7月9日在衡阳市**银行开户，2008年8月11日在衡阳市**城购买两套房屋；被告人马某某在取得虚假信息的身份证后，于2010年1月21日被衡阳县**局录用，列为差额补贴的事业编制。2010年3月，群众匿名举报谢某某办理假户口、假身份证，网上出现多篇举报文章，造成恶劣的社会影响。

2018年7月3日，被告人黄某某被公安民警抓获归案；同年8月14日，被告人马某某主动投案。归案后，被告人黄某某、马某某均如实供述了上述事实。

认定上述事实的证据如下：

1.户籍资料、到案经过、身份证复印件等书证；2.证人厉某乙、邓某某等人的证言；3.另案被告人谢某某的供述；4.被告人黄某某、马某某的供述和辩解。

本院认为，被告人黄某某伙同被告人马某某徇私舞弊，滥用职权，为他人办理虚假居民身份证，造成恶劣社会影响，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以滥用职权罪追究其刑事责任。在共同犯罪中，被告人黄某某、马某某均起次要作用，均系从犯，适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十七条之规定。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

湖南省中方县人民法院

检察员：邵承龙

2020年3月6日

附：

1.被告人黄某某、马某某现取保候审在家；

2.案卷材料4册、检察内卷1册；

3.证人（鉴定人）名单1份。