起诉书（黄某某、龙某某非法占用农用地案)_四川省广汉市人民检察院

四川省广汉市人民检察院　

起 诉 书

广检一部刑诉〔2020〕602号

　　

被告人黄某某，男，1969年**月**日出生，居民身份证号码5106241969********，汉族，小学文化，户籍所在地四川省德阳市广汉市，住广汉市**镇**村**组**号。因涉嫌非法占用农用地罪，经广汉市公安局决定，于2020年6月15日被刑事拘留，同年6月30日被取保候审；因涉嫌非法占用农用地罪，经本院决定，于同年10月12日被取保候审。

被告人龙某某，男，1969年**月**日出生，居民身份证号码5106241969********，汉族，小学文化，户籍所在地四川省德阳市广汉市，住广汉市**镇**村**组**号附**号。因涉嫌非法占用农用地罪，经广汉市公安局决定，于2020年6月16日被刑事拘留，同年6月30日被取保候审；因涉嫌非法占用农用地罪，经本院决定，于同年10月12日被取保候审。

本案由广汉市公安局侦查终结，以被告人黄某某、龙某某涉嫌非法占用农用地罪，于2020年10月10日向本院移送审查起诉。本院受理后，于同年10月12日已告知被告人有权委托辩护人，同年11月4日告知被告人认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了被告人，听取了被告人及其辩护人的意见，审查了全部案件材料。被告人同意本案适用普通程序审理。

经依法审查查明：

约2012年开始，被告人黄某某未经国土资源行政主管部门批准，私下租用农户约4亩耕地，在广汉市西高镇万柏村农用地上建设砂石加工厂。2017年下半年至2020年5月份，被告人黄某某伙同被告人龙某某，在未经批准的情况下，继续私下租用农户的10余亩耕地扩建砂石加工厂。期间，“老廖”、吕某某（二人另案处理）先后短期参与投资经营活动。建设和经营期间，被告人黄某某负责出面租地及加工厂的全面工作，被告人龙某某负责料场堆积时的产品销售工作。经广汉市自然资源局认定，被告人黄某某、龙某某经营的砂场占用的土地为基本农田。经德阳市自然资源和规划局鉴定，该地块损毁基本农田18.3465亩，致使该基本农田完全丧失耕种能力。后期虽对其中13.4745亩表层进行了适度整治，但未达到耕作土壤的基本要求。被告人黄某某、龙某某到案后自愿如实供述自己的罪行。

认定上述事实的证据如下：

1.书证；2.证人证言；3.被告人供述和辩解；4.鉴定意见；5.现场勘验。

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人黄某某、龙某某对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

本院认为，被告人黄某某、龙某某违反《中华人民共和国土地管理法》的规定，非法占用18余亩基本农田从事非农业生产经营活动，致使该基本农田案发时已经完全丧失耕种能力，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人黄某某、龙某某认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。被告人黄某某、龙某某具有坦白情节，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。被告人龙某某在共同犯罪中起次要作用，系从犯，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条的规定，应当从轻处罚。建议判处被告人黄某某有期徒刑1年并处罚金8万元、判处被告人龙某某有期徒刑6个月并处罚金5万元。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致    

广汉市人民法院

检察官：许玲

2020年11月10日

附：

    1、被告人黄某某被取保候审于广汉市**镇**村**组**号；被告人龙某某被取保候审于广汉市**镇**村**组**号附**号。    

2、案卷材料和证据三册。

3、《认罪认罚具结书》二份。