起 诉 书
本案由天津市河东区监察委员会调查终结，以被告人齐正昊涉嫌国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪，于2019年2月2日向本院移送审查起诉。本院受理后，于2019年2月3日已告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，听取了辩护人的意见，审查了全部案件材料。2019年3月15日延长审查起诉期限十五日；2019年3月29日退回调查机关补充调查，同年4月29日补充调查完毕重新移送；2019年5月30日延长审查起诉期限十五日。
经依法审查查明：2012年，天津市**区**委员会（以下简称**委）、天津市**拆迁服务中心（以下简称**中心）负责地铁**号线**路站地块房屋和构筑物拆迁事宜，涉及产权单位天津**航空器材进出口公司（以下简称*甲公司）房屋租赁补偿，约定**公司房屋租赁户的补偿费用由**中心自行负责，**公司不参与清理租赁户。2012年5月，**公司房屋租赁户实际控制人天津**企业管理有限公司（以下简称**企业，实际经营人孙某某，另案处理）与**中心签订《协议书》，确定征收总补偿款为人民币8868万元，由**企业负责包干清户工作。
2012年8月，被告人齐正昊担任**中心**并分管拆房部，负责本市河东区地铁**号线**路站拆迁清户相关工作，收受具有行政管理关系的被管理人**企业实际经营人孙某某给予的房产一套（经估价，价值人民币84.5914万元）。
2011年4月，天津市**集团有限公司（以下简称**集团）委托**委、**中心负责地铁**号线**站三角地涉及的房屋和构筑物拆迁事宜。
2013年2月至5月间，被告人齐正昊利用其担任**中心副**，负责**中心拆房部及地铁项目**路地块公建拆迁工作的职务便利，在本市**区**道**号房产的征收补偿上对天津**油田服务有限公司（以下简称*乙公司，实际经营人孙某某）予以关照。其间，孙某某为多获取征收补偿款，伪造天津市公有非住房租赁合同、虚增3227.79平方米“历史遗留建筑”，从而将征收补偿面积扩大为8611.94平方米。被告人齐正昊故意不履行应当履行的职责，未核实该租赁合同的真实性，按照时任**委**刘某某（另案处理）的指示直接进入评估程序、选择孙某某实际控制的评估公司开展评估工作。
2013年8月，**委、**中心、*乙公司签订《征收协议书》，按照8611.94平方米确定证载建筑补偿款和清退租赁户补偿费，并约定了装修补偿费等费用，协议补偿金额共计人民币21277.462万元。因**集团质疑补偿款过高拒绝放款，孙某某遂通过诉讼的方式获得协议补偿款人民币21277.462万元及逾期利息。其中，因虚增补偿面积3227.79平方米，导致国家多支付证载建筑补偿款人民币5099.9082万元，多支付清退租赁户补偿费人民币1874.02万元，给国家造成直接经济损失共计人民币6973.9282万元。
天津市河东区监察委员会经调查，于2018年8月16日将被告人齐正昊留置。留置期间，被告人齐正昊主动交代监察机关未掌握的本人其他罪行。
案发后，被告人齐正昊已退缴赃款人民币93.013765万元。孙某某退缴人民币5100万元。
认定上述事实的证据如下：
1、孙某某、刘某某等九名证人的证言；
2、室内装修价格认证结论书、价格认定结论书；
3、指定管辖的通知、案件来源、到案经过、户籍证明材料、工商资料、**委党组文件、劳动合同书、天津市房产买卖协议、拆迁委托协议、公建拆迁工作人员工作职责、公建拆迁流程、天津市房地产权证、天津市公有非住宅房屋租赁合同、房屋征收评估委托书、征收协议书、记账凭证、民事判决书等书证；
4、被告人齐正昊的供述。
本院认为，被告人齐正昊身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益；身为国有企业工作人员，滥用职权，致使国家利益遭受特别重大损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第一百六十八条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪、国有企业人员滥用职权罪追究其刑事责任。鉴于被告人齐正昊一人犯数罪，部分犯罪具有自首情节，应适用《中华人民共和国刑法》第六十九条、第六十七条的规定。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。
此致
代理检察员：郑学娇
附：
1、被告人齐正昊现羁押于天津市和平区看守所。
2、侦查卷六册、补充卷一册。
3、量刑建议书。
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