起诉书(周某甲、胡某甲等非法占用农用地案)_贵州省湄潭县人民检察院

贵州省湄潭县人民检察院

起 诉 书

湄检公诉刑诉〔2020〕80号

被告人胡某甲，男，1970年**月**日出生，居民身份证号码5224241970********，汉族，初中文化，企业负责人，户籍所在地贵州省金沙县，住贵州省金沙县**镇**村**组。因涉嫌非法占用农用地罪，于2019年8月9日被湄潭县公安局刑事拘留，2019年9月5日被湄潭县公安局取保候审;经本院决定，于2019年11月21日被继续取保候审。

被告人周某甲，曾用名周某乙，男，1980年**月**日出生，居民身份证号码：5221011980********，汉族，初中文化，企业负责人，户籍所在地贵州省遵义市汇川区，住贵州省遵义市汇川区**路**会**楼**栋**单元**层**号。因涉嫌非法占用农用地罪，于2019年8月9日被湄潭县公安局刑事拘留，2019年9月5日被湄潭县公安局取保候审;经本院决定，2019年11月21日被继续取保候审。

被告人田某甲，男，1978年**月**日出生，居民身份证号码5221011978********，汉族，中专文化，企业负责人，户籍所在地贵州省遵义市汇川区，住贵州省遵义市汇川区**栋**号。因涉嫌非法占用农用地罪，于2019年8月9日被湄潭县公安局刑事拘留，于2019年8月16日被湄潭县公安局监视居住;经本院决定，2019年11月21日被继续监视居住。

本案由湄潭县公安局侦查终结，以被告人胡某甲、周某甲、田某甲涉嫌非法占用农用地罪，于2019年11月19日向本院移送审查起诉。本院受理后，于2019年11月21日已告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，听取了辩护人的意见，审查了全部案件材料。本院于2019年12月20日、2020年3月1日两次延长审查起诉期限；本院分别于2020年1月2日、3月13日二次退回侦查机关补充侦查；侦查机关分别于2020年1月31日、4月13日补查重报。

经依法审查查明：

2012年，遵义市新蒲新区**街道**村村民李某甲（另案处理）通过与村委会签订《土地承包合同》、《荒山经营权承包合同》，流转民主村铜锣井组589.54亩土地进行开发。2014年初，李某甲未办理合法手续，假借土地整治名义在其承包的土地上设置渣土场牟取不法利益，被告人胡某甲开始在李某甲的渣土场倒渣土。

2014年3、4月份，李某甲向胡某甲提出合伙经营渣土场，其负责提供土地，胡某甲负责现场管理。胡某甲与被告人田某甲、周某甲及田某乙（另案处理）、李某乙（另案处理）等人多次商议与李某甲合作经营渣土场的事情，入股成立了遵义平顺**运输有限公司（以下简称遵义**公司），田某甲任法定代表人，胡某甲和周某甲分别担任总经理、副总经理,确定以公司的名义与李某甲合作经营弃土场。2014年6月29日，胡某甲代表遵义**公司与李某甲签订了《弃土场使用协议》，约定由李某甲提供土地，遵义**公司负责办理法定审批手续，同时约定了使用弃土场的收费标准等。协议签订后，李某甲的铜锣井渣土场更名为“遵义市平顺**运输有限公司弃土场”（简称**弃土场），田某甲委托胡某甲、周某甲管理弃土场，胡某甲、周某甲等人在未办理合法手续的情况下，组织运输遵义多个建筑工地产生的渣土倒在**弃土场，由遵义**公司收取费用后，与李某甲按约定分成，从中牟取不法利益。2014年10月、11月、2015年4月，李某甲和遵义**公司又先后单独或共同与铜锣井组村民签订《土地流转合同》、《土地出租协议》、《租用荒山协议》，共计流转来土地64.08亩用于倾倒渣土。2014年7月至2016年8月期间，遵义**公司胡某甲、周某甲等人组织运输渣土倒在**弃土场，造成大量耕地和林地原貌被破坏。经云南昆明忆尘森林司法鉴定中心鉴定，在2014年12月至2015年间，李某甲等人通过非法弃土占用民主村铜锣井组土地64.496亩，其中：占用林地面积58.784亩，为生态公益林；占用非林地5.876亩。

被告人胡某甲、周某甲、田某甲及李某乙、田某乙通过与李某甲非法经营倒土场，获取违法利益，其中，周某甲获取违法所得1470000元，胡某甲、田某甲、李某乙、田某乙均获取违法所得735000元。

2019年8月8日，被告人胡某甲接民警电话通知后到公安机关接受讯问，到案后如实供述了非法占用农地的犯罪事实。同日，被告人周某甲、田某甲被传唤到案，如实供述了非法占用农用地的犯罪事实。

案发后，被告人胡某甲、田某甲及李某乙、田某乙均分别退缴了各自违法所得735000元，周某甲退缴了违法所得100万元。胡某甲、田某甲积极缴纳了生态修复费用。

认定上述事实的证据如下：

1.书证：案件移送书、指定管辖决定书、立案决定书、拘留证、取保候审决定书、监视居住决定书、到案经过、户籍证明、土地流转协议（合同）、土地整治文件、承诺书、会议记录、会议纪要、营业执照、鉴定意见通知书、扣押财物情况表以及函件、情况说明等；2.证人证言：证人李某乙、田某乙、史某甲、吴某甲、史某乙、高某甲、宋某某、李某丙、龚某某、周某丙、岳某某、史某丙、代某某、高某乙、曹某某、李某丁、陈某甲、史某丁、胡某乙、史某戊、张某某、王某甲、苏某某、夏某某、高某丙、周某丁、吴某乙、李某戊、刘某甲、王某乙、刘某乙、王某丙、谌某甲、沈某某、陈某乙、苟某某、李某己、李某甲等人的证言；3.被告人的供述与辩解：被告人胡某甲、周某甲、田某甲的供述与辩解；4.鉴定意见：云南昆明忆尘森林司法鉴定中心司法鉴定意见、遵义中审会计师事务所司法鉴定意见；5.勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录：现场勘验笔录、辨认笔录。

本院认为，被告人胡某甲、周某甲、田某甲伙同他人违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用土地用途，数量较大，造成林地等农用地大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人胡某甲、田某甲自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以依法从宽处理。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

贵州省湄潭县人民法院

检察官 陈敬勇

2020年5月28日

附：1.被告人胡某甲取保候审处所：贵州省金沙县**镇**村**组，联系电话：1879817****；被告人周某甲

    取保候审处所：贵州省遵义市汇川区**路**会**楼**栋**单元**层**号，联系电话：1818422****；

    被告人田某甲监视居住处所：贵州省遵义市汇川区**栋**号，联系电话：1598528****

    2.案卷材料和证据十九册