郑珊媛申请确定监护人特别程序民事判决书

　　申请人：郑珊媛，女，1951年12月2日出生，汉族，住上海市虹口区。
　　委托诉讼代理人：和法礼，上海欧森律师事务所律师。
　　申请人郑珊媛申请确定监护人一案，本院立案后，依法适用特别程序进行了审理。现已审理终结。
　　申请人郑珊媛称：自己和密阿凤系母女关系。父亲名叫郑阿海，父母婚后共生育三子三女：即郑龙根、郑龙华、郑珊英、郑珊珍、郑珊媛、郑庆华。父亲郑阿海于2004年去世。郑龙根于2017年去世。自2010年开始，母亲虽与郑龙华和郑庆华共同居住于上海市武昌路XXX弄XXX号房屋(以下简称武昌路房屋)，自己居住于上海市闵行路XXX弄XXX号房屋(以下简称闵行路房屋)，但母亲的生活起居均由自己每天至母亲家中照料，母亲的看病事宜也大都由自己一力承担，为方便照顾母亲，母亲名下的养老金卡和医保卡亦均由自己保管和使用。因武昌路房屋动迁，自己将母亲接至闵行路房屋共同生活至今。母亲共生育6个子女，其中郑龙根已去世；郑珊英长期居住在浙江湖州，很少回上海；郑珊珍家住浦东周浦，相距遥远并且其身体不太好；至于郑庆华和郑龙华，因平时工作比较繁忙，也没有完全尽到照顾义务。2018年7月25日，母亲被宣告为无民事行为能力人。因此，为了更好的照顾母亲的生活，维护母亲的合法权益，现申请由自己来担任母亲的监护人。
　　经审理查明：密阿凤，女，1925年11月1日出生，汉族，户籍地上海市虹口区武昌路XXX弄XXX号，现住上海市虹口区闵行路XXX弄XXX号。郑阿海与密阿凤系夫妻关系，两人婚后育有三女三子，即郑龙根、郑珊英、郑珊珍、郑珊媛、郑龙华、郑庆华。郑阿海于2004年1月19日报死亡，郑龙根于2017年8月25日报死亡。
　　密阿凤原与郑庆华、郑龙华共同居住于武昌路房屋。2017年5月因该处房屋动迁，密阿凤被郑珊媛接走，与郑珊媛共同居住于闵行路房屋至今。
　　2017年5月22日，密阿凤以郑龙华、郑庆华、金爱花、郑豪作为被告诉至本院，要求分得武昌路房屋的征收利益。后该案追加郑迎为原告，追加郑哲文为被告共同参加诉讼。2018年3月21日，郑珊媛在该案中提出要求担任密阿凤的法定代理人，郑庆华、郑龙华、郑珊珍、郑珊英均表示同意。2018年4月4日，郑珊媛以密阿凤法定代理人的名义与其他各方达成调解协议，调解协议约定“郑龙华于调解书生效之日起一个月内支付密阿凤征收补偿安置款759,908元。
　　2018年4月9日，郑龙华、郑庆华、郑珊英、郑珊珍诉至本院，要求认定密阿凤为无民事行为能力人。2018年7月25日，本院判决密阿凤为无民事行为能力人。随即，郑庆华、郑珊媛各自诉至本院，均要求由己担任密阿凤的监护人。
　　审理中，就密阿凤的监护问题，本院分别向郑龙华、郑珊英、郑珊珍、郑庆华征询意见。郑龙华、郑珊珍、郑庆华均到庭发表意见，三人共同表示：郑珊媛担任母亲监护人的目的就是为了侵吞母亲名下的动迁房，供其儿子出国；且郑珊媛和其子、以及母亲三人共同居住于闵行路三层阁的老房子中，房屋面积只有十余平方，居住环境狭小且条件恶劣；故不同意由郑珊媛担任母亲的监护人。相反，郑庆华年纪较轻，条件较好，故均认可由郑庆华担任母亲的监护人。郑珊英由于居住外地，发表书面意见称：郑珊媛并未妥善照顾母亲，对母亲态度不好，并有打骂行为，导致母亲受伤，故不同意郑珊媛担任母亲的监护人，同意由郑庆华担任母亲的监护人。
　　审理中，本院至闵行路房屋所属的塘汉居委会进行调查。该居委会主任表示：密阿凤自2017年5月份左右就和郑珊媛一家居住至今，一直是郑珊媛在此照顾密阿凤。
　　审理中：针对其余兄弟姐妹的陈述，郑珊媛表示：闵行路房屋虽然登记的使用面积只有二十个平方，但是经过改造之后，实际使用面积不止二十个平方，且厨房、厕所等不算在使用面积之内；自己名下有一套位于上海市长宁支路XXX弄XXX号XXX室的产权房，目前空关，因为母亲的监护问题，兄弟姐妹经常会来吵闹，所以自己住在闵行路房屋相对比较安全；多年来一直是自己在照顾母亲，当母亲的养老金不足以支付其医药费、生活费开销时，也是自己拿钱出来贴补母亲；其他兄弟姐妹欲阻止自己担任监护人，就是想瓜分母亲的动迁款，若是自己能够担任监护人，自己会合理管理母亲名下的动迁安置款，会专款专用于母亲的生活、看病等各个方面。
　　本院认为，密阿凤经本院宣告为无民事行为能力人，应为其设定监护人。根据法律规定，无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由其配偶、父母、成年子女或其他近亲属等担任监护人。认定监护人的监护能力，应当根据监护人的身体健康、经济条件，以及与被监护人在生活上的联系状况等因素确定。
　　根据申请人提供的证据和法庭查明的事实，本院经审理后认为：首先，郑庆华一家虽与密阿凤虽在2017年5月之前长期居住于武昌路房屋，但自2010年开始，密阿凤的医保卡、养老金卡已由郑珊媛保管，且郑珊媛每日到密阿凤处为其打理一日三餐，看病就医等事项也是由郑珊媛操持办理。可见郑庆华与密阿凤虽共同居住，但郑珊媛与密阿凤在日常生活中的联系可能更为密切。其次，自2017年5月起至今，密阿凤已经与郑珊媛共同居住一年有余，在此期间密阿凤的生活起居均由郑珊媛照料，并无任何证据表明郑珊媛有照顾不周之处，居委会也未曾反映其有苛待老人的行为；郑珊英称郑珊媛有打骂密阿凤的行为，但其未能提供相应证据证明，本院难以采信。第三，闵行路房屋虽居住面积较小，但同为女性，郑珊媛照顾密阿凤有性别上的便利，且郑珊媛名下有位于市中心的产权房，今后亦可供其和密阿凤共同居住。最后，在本院(2017)沪0109民初11090号分家析产案件中，郑珊媛已经作为密阿凤的法定代理人参加诉讼，且为密阿凤争取了其应得的动迁利益，故本院对于郑珊媛维护密阿凤财产权益的作法予以认可。
　　综上，鉴于以上原因，本院对于申请人郑珊媛的申请担任密阿凤监护人的请求予以准许，望申请人郑珊媛在担任密阿凤的监护人后，恪尽监护职责，按照最有利于被监护人的原则维护其利益。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第二十八条、第三十一条规定，判决如下：
　　指定郑珊媛为密阿凤的监护人。
　　本判决为终审判决。
　　
　　

审判员：陆  逸

书记员：何静怡